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日本政府修改保險業法 以避免更多保險公司破產

http://whmsebhyy.com 2003年07月21日 08:06 人民網-國際金融報

  新華社記者 樂紹延 發自東京

  日本政府修改保險業法為的是避免更多保險公司破產,穩定保險市場

  保險公司為避免破產可以申請削減保險金支付額

  一旦運用這項法律,減少對投保者的保險金支付,必將導致日本國民對保險業失去信任

  日本國會7月18日通過了“保險業修改法”。這項修改后的法律將于8月24日開始實施。

  目前日本保險業困難重重,大部分保險公司財務狀況十分嚴峻,經營如履薄冰。日本政府修改保險業法為的是避免更多保險公司破產,穩定保險市場。

  根據修改法,如果日本人壽保險公司因為經營危機,不能如約支付儲蓄型保險當初約定的保險金,保險公司為避免破產可以申請削減保險金支付額,在得到政府有關部門認可后,可以減少對投保者的支付。保險金支付額至少可以削減40%。例如,對當初投保了1000萬日元的投保者,保險公司只要支付600萬日元保險金就行。

  日本政府說,修改這項法律的目的是為了保護投保者利益,避免他們因保險公司破產而遭受更大損失。而日本輿論和分析人士認為,政府修改保險業法,允許保險公司減少早先承諾的保險金支付額,說明日本保險業的安全性應當受到質疑,保險公司賠付能力已經出現問題。

  日本保險業的困境主要表現在以下幾個方面。

  首先,保險公司盈利能力下降,財務狀況惡化。日本泡沫經濟破滅后,中央銀行為刺激經濟恢復,長期實施超低利率政策,央行貼現率近年一直維持在歷史最低位,使保險公司的資金運作受到嚴重影響。此外,日本股市一再刷新20年來最低紀錄,投資股市的保險基金連連虧損。在今年3月底結束的2002財政年度,日本10大壽險公司持有的股票出現了3800億日元虧損。許多人壽保險業務是在泡沫經濟時期簽約的,當時最高保險金支付額相當于6%的年利率,但以目前情況,要全額支付當初約定的保險金顯然相當困難。

  其次,保險市場競爭加劇,日本保險公司處于不利地位。隨著日本保險市場的對外開放,歐美保險公司大舉進入,日本保險公司在新險種的開發及市場服務等方面不及歐美公司,市場份額不斷被蠶食。目前外國公司在日本壽險市場上的份額已經從6年前的3%提高到13%,特別是美國家庭保險公司大出風頭,保險費收入逐年大幅增加。

  第三,由于經濟長期不景氣,日本保險市場萎縮。近年來,日本已經有7家人壽保險公司破產,人們對保險業失去信心,保險公司的保費收入持續大幅度下降。2002年,日本10大壽險公司的保險費收入為19.52萬億日元,比上年下降了8.3%,為連續第五年減少。

  盡管日本政府修改保險業法,為保險公司減少支付保險金大開綠燈,但日本輿論認為,保險公司一旦運用這項法律,減少對投保者的保險金支付,必將導致日本國民對保險業失去信任,并迫使他們遠離保險市場,致使保費收入進一步減少。同時,這種做法還會促使已經加入保險的投保者退保,并形成惡性循環,從而動搖整個日本保險體系。

  日本保險業對這項法律的態度也十分謹慎,不敢輕舉妄動。朝日生命保險公司表示不會失信于自己的顧客,要通過自己的努力來解決目前遇到的困難。日本人壽保險協會會長、第一生命保險公司總裁森田也表示,公司會全力兌現當初的承諾,不會降低原來約定支付的保險金金額。


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