數十家伊拉克國有公司可能會在明年之內開始私有化進程

　　國際金融報記者蘇蔓薏綜合報道

　　據伊拉克工業和礦產部高級顧問蒂姆·卡尼6月8日透露，數十家伊拉克國有公司可能會在明年之內就開始私有化進程。此前，由美國領導的聯合政府曾表示，伊拉克的私有化進

程將會等到民選伊拉克政府成立后才會開始，但現在，伊拉克的政治家和臨時政府官員都認為，伊拉克經濟急需外國投資，私有化不能再拖延了。

　　在原有體制下，伊拉克經濟帶有計劃經濟的色彩，多年制裁使該國沒有外來競爭。上個月，巴格達臨時聯合政府領導人布萊默表示，伊拉克需要向一個自由的、由市場主導的經濟推進。

　　蒂姆·卡尼6月8日會見了工業部官員，就如何開始私有化進程進行首次磋商。工業部控制了48個涉及多個行業的國有企業，但其中不包括雇有9.6萬名員工的石油業。

　　蒂姆·卡尼表示，工業部正在將其掌控的國有企業分成三類，即可以先期進行私有化的、需要等待的，以及在出售前需要重組并購的。對于可以先期進行私有化的那些公司，蒂姆·卡尼表示，私有化不會在一年之后才開始。他說：“這是個重要而冒險的進程，它需要私有機構、其他政府部門、學術部門和公司雇員一起參與，展開全國性對話。”

　　一名參加討論的高級官員透露，外國公司參與伊拉克私有化進程幾乎肯定是允許的，但一些細節，比如允許外國公司持有多少比例的股份，還沒有確定。據悉，一些外國商人，主要是來自沙特阿拉伯和約旦的商人，已經向一些伊拉克公司就租賃、收購或建立合資公司進行商談。但蒂姆·卡尼說，官方打算給伊拉克本土商人以優先權，因為他們可能因缺少資本而在競爭中處于劣勢。

　　伊拉克的主流政治家們基本上都對私有化表示歡迎，但他們擔心，在組成民選政府之前就開始私有化，可能存在一定風險，特別是如果私有化進程被外國公司所控制。伊拉克民族協約的沙馬拉說：“如果伊拉克人民發現私有化的最終受益者是外國公司，他們可能就會反對私有化，特別是如果進程不是由民選政府來主導的話。”

　　法律專家們則認為，缺少相應的法律保護可能會阻止外國機構在伊進行長期投資，如果民選政府上臺后對外國投資者采取不同姿態，投資者們會擔心他們的投資受不到保護。Bryan Cave律師事務所科威特辦事處主任非佛表示：“現在在伊拉克根本沒有法律條款保護投資者，沒有足夠的信息可以確定，你越過邊界去購買一塊土地是否安全，更不用說去買一個發電站了。”

　　《國際金融報》(2003年06月10日第一版)