自美國經(jīng)濟2001年底擺脫衰退開始復(fù)蘇以來，美國的失業(yè)問題不斷惡化。美國勞工部6日公布的報告顯示，5月份美國的失業(yè)率已經(jīng)升至6.1%，為9年來最高水平。在經(jīng)濟復(fù)蘇的同時，失業(yè)率卻步步高升，這一現(xiàn)象引起了經(jīng)濟界人士的普遍注意。

　　根據(jù)美國勞工部的統(tǒng)計，從2001年3月份美國經(jīng)濟陷入衰退至今，美國企業(yè)總共裁減了210多萬個就業(yè)崗位。而在過去4個月里，裁員總數(shù)就達到近55萬人，占了1／4。這使不少美

國人感到目前的經(jīng)濟狀況似乎比前年衰退期間還要糟糕。據(jù)《華爾街日報》近日報道，正是由于這種情況的出現(xiàn)，負(fù)責(zé)“裁決”美國經(jīng)濟衰退起止時間的全國經(jīng)濟研究所至今沒有宣布最近這次衰退何時已經(jīng)結(jié)束。

　　美國就業(yè)市場的新情況確實令不少經(jīng)濟分析人士感到擔(dān)憂甚至迷惑。比如，以前發(fā)生衰退時，企業(yè)所裁減的員工大多數(shù)在經(jīng)濟復(fù)蘇階段都能回到原先的工作崗位上來，而現(xiàn)在基本上都是“一去不復(fù)返”了。再如，以前衰退期間失去工作的大多是文化程度低、工作技能差、年紀(jì)較輕的員工，而現(xiàn)在是各種年齡和文化程度的人都有，管理人員也大量“下崗”。此外，丟掉工作后再找到固定工作的少，被迫做臨時工的人大大增加。據(jù)統(tǒng)計，2001年以來，美國的臨時工人數(shù)猛增了46%。

　　美國經(jīng)濟分析人士認(rèn)為，當(dāng)前美國就業(yè)市場出現(xiàn)的新情況反映出了美國經(jīng)濟的一些新特點，首先是經(jīng)濟全球化對美國經(jīng)濟和就業(yè)情況的影響越來越大。經(jīng)濟全球化在制造業(yè)方面最明顯的反映是生產(chǎn)國際化。由于經(jīng)濟復(fù)蘇步伐緩慢、需求不旺和國際競爭激烈，美國公司難以擴大生產(chǎn)和提高產(chǎn)品價格，為了降低成本和賺取盡可能多的利潤，不得不將生產(chǎn)大量移向勞動力成本低的發(fā)展中國家。

　　美國勞動生產(chǎn)率的迅速提高也對就業(yè)市場產(chǎn)生了顯著影響。去年，盡管美國經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，但勞動生產(chǎn)率的增幅高達4.8%，是1950年以來的最高漲幅。由于美國的勞動力成本較高，在經(jīng)濟復(fù)蘇比較困難的時候，千方百計提高生產(chǎn)率以減少勞動力成本，成為不少企業(yè)節(jié)支增收的重要手段。生產(chǎn)率提高導(dǎo)致用工人數(shù)減少，不少崗位包括一些管理和高技能崗位就不再需要了。

　　此外，制造業(yè)在美國經(jīng)濟中所占比例日益縮小，服務(wù)業(yè)所占比例越來越大。目前制造業(yè)在美國國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例只有16%左右。在最近這次經(jīng)濟衰退中，遭受打擊最嚴(yán)重的是制造業(yè)，裁員最多的也是制造業(yè)，而服務(wù)業(yè)的就業(yè)情況則好得多。比如，過去兩年中制造業(yè)裁員總數(shù)高達170萬人，而保健行業(yè)則增加就業(yè)52萬多人。但是，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)畢竟是兩回事，因此不少制造業(yè)裁減下來的人員雖然有技術(shù)有文化，卻因缺乏服務(wù)業(yè)的相關(guān)技能和知識而無法找到工作，或者出現(xiàn)高技能失業(yè)人員被迫干低技能臨時工作的情況。因此，目前美國許多人都面臨知識和技能更新的問題。

　　美國目前的經(jīng)濟復(fù)蘇是在90年代后期經(jīng)濟“過熱”之后美國企業(yè)努力進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整的情況下展開的，因此帶有與以前的經(jīng)濟復(fù)蘇明顯不同的新特點。在新形勢下如何解決經(jīng)濟和就業(yè)問題，是擺在美國政府面前的一道難題。

　　王振華