恐怖襲擊陰影再度籠罩全球。鑒于9·11事件對世界經濟造成的巨大災難,人們不禁憂心忡忡

　　在5月中旬短短的一周時間里,從海灣的沙特阿拉伯、北非的摩洛哥到中東的巴勒斯坦和以色列,接連發生了多起大規模的恐怖襲擊事件,造成了重大的傷亡和破壞。一些情報官員和安全專家認為,大規模、有組織的恐怖襲擊浪潮正在卷土重來。

　　鑒于9·11事件造成的巨大災難,人們不禁憂慮目前已經萎靡不振的全球經濟更會雪上加霜。

　　襲擊目標直指石油

　　美國總統布什曾宣稱,伊拉克戰事改變了全世界,反恐形勢已開始逆轉。美國聯邦調查局也表示,已布下天羅地網,能截獲任何恐怖主義活動信息。但這次在沙特的爆炸驚醒了美國人,恐怖主義組織并沒有停止行動。由于擔心沙特首都利雅得、摩洛哥卡薩布蘭卡等地發生的恐怖襲擊蔓延到美國,美國國防部5月21日宣布,將本土軍事設施和基地的恐怖襲擊預警級別從黃色提高到僅次于最高級別紅色的橙色。同時,美軍方將部署更多的防空導彈系統并增加在華盛頓地區的空中巡邏。此前英國各家航空公司擔心在肯尼亞境內的恐怖分子可能發動針對英國航班的襲擊,也暫停所有往返于肯尼亞的航班。

　　阿富汗戰爭結束后,以"基地"組織為代表的恐怖活動一度銷聲匿跡,但近期似乎死灰復燃。卡塔爾半島電視臺5月21日播出了一盤據稱來自"基地"二號人物、本·拉登的高級助手扎瓦赫里的講話錄音。扎瓦赫里在講話中宣稱,要"襲擊美國、英國、澳大利亞和挪威的使領館以及他們的利益、公司和雇員,將他們腳下的土地變成他們的地獄。"

　　美國廣播公司(ABC)近日稱,美國和沙特阿拉伯情報部門掌握的情報顯示,"基地"組織正在策劃一系列新的恐怖行動,目標直指沙特阿拉伯的經濟生命線石油工業,以摧毀世界最大石油出口國的經濟命脈,并最終將美國經濟拉下水。據透露,去年夏天沙特情報部門成功破獲了一起恐怖襲擊陰謀,逮捕了10多名"基地"分子。證據表明,恐怖分子策劃對沙特最大,同時也是世界上最大的拉斯·坦努拉煉油廠發動襲擊。情報人員稱,"基地"之所以挑選拉斯·坦努拉煉油廠,不僅僅是因為能夠重創沙特賴以為生的石油工業,更重要的是恐怖分子期望借此從側面打擊美國。沙特是世界最大的石油輸出國,也是美國最主要的石油供應者,對世界石油安全有著舉足輕重的作用。美國經濟學界設定的國際油價警報線是每桶40美元。在上一次海灣戰爭中,油價曾突破每桶40美元,高昂的能源成本將美國經濟拖入衰退,并使世界經濟遭受嚴重挫折。

　　安全憂慮制約發展

　　恐怖襲擊已成為全球經濟一個揮之不去的夢魘。經濟學家普遍認為,9·11事件加劇了全球經濟低迷狀態,并至今仍未能擺脫。利雅得爆炸事件發生后,由于害怕有更多的恐怖襲擊事件發生,金融市場,特別是國際黃金和原油期貨市場,都發生劇烈動蕩。

　　國際貨幣基金組織首席經濟學家肯尼思·羅格夫不久前發表的一份報告說,目前世界經濟被較多不確定因素所困擾。羅格夫作為國際貨幣基金組織《世界經濟展望》的策劃編寫負責人,在其報告中指出,恐怖主義帶來的安全問題、房地產泡沫、股市動蕩和地區沖突等不確定因素,都可能成為未來世界經濟發展的隱患。

　　羅格夫認為,9·11恐怖襲擊事件后,人們對安全缺乏信心。而對安全的擔憂,導致了保險費用上升,提高了貿易成本,影響了商業信心,減緩經濟全球化進展。這一問題在今后幾十年內可能長期存在。

　　美國新近公布的數據顯示,美國4月份批發價格指數創56年來最大跌幅,工業產值也再度下降,開工率則跌至近20年來的最低水平。分析人士認為,這預示美國經濟自經濟大蕭條以來首次面臨通貨緊縮的威脅。由于對經濟復蘇的疑慮、對恐怖勢力的恐懼,投資者也躊躇不前。據美聯儲統計,目前美國居民的銀行存款為2.7萬億美元,比2000年增加了1萬億美元,股市資金卻減少了1.2萬億美元。與此同時,美國企業自今年年初以來已裁減了50多萬員工,而且現在沒有跡象表明企業有增加雇員的打算。

　　美國對全球國內生產總值(GDP)增長的貢獻率在20%左右,居世界第一,因此,美國經濟走向一直牽動著全球經濟的神經。經濟學家不無憂慮地指出,目前美國經濟面臨的不確定因素和危險的程度大大超過了正常水平,特別是再次遭到恐怖襲擊的危險有可能將美國經濟再次推進衰退泥潭。一些經濟學家認為,如果出現美國及其盟國遭到惡性恐怖襲擊,或者中東地區油田遭到恐怖分子大規模破壞等最壞情況,美國經濟很可能陷入"二次衰退"。

　　目前,歐洲、日本的經濟也步履沉重,同樣面臨通貨緊縮的困擾。在這種情況下,恐怖襲擊陰影更令全球經濟復蘇存在變數。

　　全球反恐任重道遠

　　恐怖襲擊不僅直接造成人員和財產損失,更會導致個人消費減少以及投資不振,最終使經濟陷入衰退。9·11恐怖襲擊發生后,聯合國歐洲經濟委員會評估認為,這就同一場毀滅性的大地震一樣,在各方面,都給美國經濟帶來巨大災難。該委員會同時指出,恐怖襲擊又不同于地震。恐怖襲擊帶來的災難,將跨越地域在更大的范圍內對人們心理上造成更深更久的影響,它使人們對國家政治與經濟安全產生恐慌。

　　事實也是如此。在美伊戰爭期間,由于擔心受到恐怖襲擊,歐洲各國人們的消費欲普遍降低。法國一家輿論調查公司當時在歐洲8個國家進行調查后指出,消費者的購買欲處于5年來的最低點。

　　與此同時,反恐也給各國政府帶來沉重的經濟負擔。美國證券國際集團國土和環球安全中心不久前發表的一份報告稱,盡管經濟不景氣,但世界各國政府至少在未來兩年會增加國土安全開支,今年其總額大約為5500億美元,預計這個數額在2005年會增加到5720億美元。該報告預測,美國今年國土安全總開支將達556億美元。美國總統布什已在2004年度預算案中提出了413億美元的國土安全開支預算,后年會提高到422億美元。該中心表示,它是分析美國和155個國家年度軍事開支后得出上述預測,但并不包括美國的國防預算。據該中心統計,全球國土安全開支在1998年至2000年的年度增長率是0.1%,但在2000至2002年則是3.91%。這些開支在1998年占全球國內生產總值的1.54%,預計2005年將升至1.64%。目前美國國土安全開支占國內生產總值的比率為0.12%,不過在后年會增至0.46%。

　　恐怖主義對世界的和平、安全與發展造成巨大威脅,為此,國際社會旗幟鮮明地反對任何形式的恐怖活動。包括聯合國在內的國際組織和其他有關國家紛紛譴責恐怖活動,表示要加強反恐合作,為捍衛國家和國際間安全與穩定的環境和秩序而共同努力。許多有識之士指出,反恐斗爭是長期而又艱巨的。阿拉伯國家的輿論也強調,沒有巴勒斯坦問題和阿以爭端的公正解決,沒有善待阿拉伯和穆斯林的民族權利,就難以在根本上消除國際恐怖主義的根源。

　　世界經濟發展需要一個和平、穩定的環境。

　　(《上海證券報資本周刊》特約撰稿文海)