張少威

　　美國總統(tǒng)布什日前宣布，為締造“中東的民主與繁榮，為實現(xiàn)該地區(qū)的永久和平”，美國將推動一項計劃，10年內在那里創(chuàng)造一個自由貿易區(qū)。美國政府貿易談判代表佐利克下個月將在約旦會晤中東地區(qū)國家貿易官員，討論經(jīng)濟開放計劃。多年前美國曾與以色列簽署了雙邊自由貿易協(xié)定，在克林頓時代又與約旦簽署了同樣的協(xié)定，這令約旦去年對美國的出

口增加了80%，達到4.12億美元。

　　中東自由貿易區(qū)的宏偉目標能否實現(xiàn)還存在眾多變數(shù)，但有一點是可以肯定的，美國將借助伊拉克戰(zhàn)后重建的機會擴大在該地區(qū)的經(jīng)濟影響力，推動自由貿易的發(fā)展，以便更有效地影響該地區(qū)的政治生態(tài)。

　　從歷史上看，美國領導人在處理國際事務過程中經(jīng)常從地緣經(jīng)濟學觀點出發(fā)，把取得經(jīng)濟利益放在首要位置，然后逐漸控制某個國家的經(jīng)濟命脈，最終實現(xiàn)地緣政治目的，最終迫使該國成為美國的附庸國，這與英、法、西、荷等老牌帝國主義強國靠軍事占領和赤裸裸的殖民統(tǒng)治有所不同。在第二次世界大戰(zhàn)之后，美國更多地采用金錢收買、策動軍事政變或有選擇地輸出軍火等方法來左右某些國家的政局；如今則更偏重于利用經(jīng)濟實力達到政治目的。

　　進入21世紀，美國的經(jīng)濟霸權主義政策以經(jīng)濟全球化和貿易自由化作為掩護，透過經(jīng)濟援助或貿易制裁這種胡蘿卜加大棒的傳統(tǒng)手段軟硬兼施，迫使對方改變政治立場。在經(jīng)濟援助的誘惑下，前南斯拉夫領導人不得不按照美國的要求逮捕敢于對抗美國的前總統(tǒng)米洛舍維奇，并將其送往海牙主審前南斯拉夫戰(zhàn)犯的國際刑事法庭接受審判。

　　兩星期前，美國與新加坡在華盛頓簽署了自由貿易協(xié)定，為新加坡商品出口到美國敞開大門。布什在簽字儀式上毫不掩飾地說，美國贊賞新加坡在反恐戰(zhàn)爭和迎接全球性挑戰(zhàn)中與美國的良好合作。同樣地“論功行賞”，菲律賓可以得到美國批出的大筆勞務合同，10萬菲律賓工人有望在伊拉克建筑工地找到就業(yè)機會。

　　對于阻撓美國對伊拉克開仗的“絆腳石”，美國準備逐一加以“懲罰”。除了法國，最明顯的例子當屬智利。智利曾經(jīng)被美國推崇為南美洲開放市場、振興經(jīng)濟的典范，早在幾個月前就結束了與美國的雙邊貿易談判，但原定于5月初舉行的自由貿易協(xié)定簽字儀式被無限期推遲了，原因是智利作為安理會成員國公開反對美國未經(jīng)聯(lián)合國授權就對伊動武。美國將智利常駐聯(lián)合國代表瓦爾德斯大使列入華盛頓的“不受歡迎人士”名單，因為這位智利前外長利用聯(lián)合國的講壇瓦解了美國的外交攻勢。受到壓力的智利總統(tǒng)不得不盡力挽回影響，以便早日與美國簽署自由貿易協(xié)定。智利政府上周通知美國，瓦爾德斯將于6月調任智利駐阿根廷大使，他的繼任者穆紐斯是美國總統(tǒng)國家安全顧問賴斯當年在哈佛大學讀書時的同學，可以肯定美智關系將有一定程度的緩和。布什在得知此消息后很快表示，“我們與智利有一個重要的自由貿易協(xié)定，我們將加以推動�！边@又一次證明，政治形勢會迫于經(jīng)濟壓力而發(fā)生變化。

　　同樣，布什提出的中東自由貿易區(qū)也是為政治服務的一種經(jīng)濟手段，按照美國政府高級官員的說法，表現(xiàn)出足夠的經(jīng)濟與政治改革的國家將有望加入這一自由貿易區(qū)。換句話說，要想從美國得到經(jīng)濟上的好處，就必須在政治上按照美國的意愿加以“改革”，可見經(jīng)濟霸權主義成了美國對外政策的新特點。

　　《人民日報.華南新聞》(2003年05月27日第二版)