□張鑫焱

　　美國《華盛頓郵報》5月24日報道稱，美國務院已經向其221個駐外使領館通知，從8月1日開始執行嚴格的面簽簽證工作。根據新規定，中東、亞洲和拉美國家90%的入境簽證申請者將必須進行面簽。不少人對此表示反對，認為新規定將影響外國人赴美從事正當的貿易、教學和旅游，從而影響美國的經濟發展。

　　據悉，這個新規定主要針對的是中東、亞洲和拉丁美洲的國家，而來自加拿大和27個歐洲國家的入境者將不受影響，繼續享受免面簽獲得簽證的辦法。規定要求，從8月1日起，所有申請美國簽證的人員，除外交人員和16歲以下、60歲以上者，都必須接受面簽。

　　而在此前，很多國家都有免面簽而直接得到簽證的情況。這些情況的主要針對對象是部分從事學術交流、商務訪問者。新規定實施后，這些“特殊優待”將被取消。

　　在推行嚴格簽證審批制度的工作中，美國國土安全部是主要的提倡者。該部的一位官員表示，免面簽的這種“特殊優待”會在簽證工作中造成很大的漏洞。在9·11事件中，15名來自沙特的恐怖分子中有13人都沒有面簽就獲得了美國簽證，其中3人通過旅行社直接得到了簽證。而另一個名叫拉姆茲的恐怖分子，則在4次面簽中被拒簽，所以沒有進入美國參加9·11行動。目前，拉姆茲已被逮捕。

　　但是，此舉遭到美國旅游、商業和教育界人士的強烈反對。他們表示，增加面簽簽證的人數將極大地阻礙正常的交流活動。另外，新規定的實施建議“運用現有資源”，并沒有相應提高使領館簽證人員的數量，這將導致簽證的發放工作拖得時間更長。另一方面，一些人擔心使館工作人員將不堪重負，從而增加出現錯誤的概率。

　　一位大學教授表示，在此前，一個要到美國從事學術交流的外國學者，需要3個月的時間辦理相關手續，而新規定實施后，可能需要6個月甚至更長的時間。如此一來，很多的學術交流活動都會被迫取消。同樣，相當一部分從事商業和旅游的人士也會因為繁雜的簽證程序，取消赴美計劃。

　　2002年全年，外國人入境美國的總次數高達3500萬人次，其中一半來自加拿大和歐洲的國家和地區，另外一半來自中東、亞洲和拉美的國家和地區。旅游界人士擔心，新規定實施后，美國的國際旅游將遭到重創，而相關行業也會受到影響。這樣，美國的經濟會繼續疲軟。

　　9·11事件發生后，美國已經多次加強簽證和入境管理工作。目前，美國已經建立起包括建立外國留學生網絡注冊系統在內的一系列強化措施，并要求來自某些國家的人在入境處按手印。