最新一期的美國《洞察》雜志援引美國政府內部知情人士的話，披露了一個驚人內幕：美國控制伊拉克的石油，是為了打破石油輸出國組織(歐佩克)的價格同盟，使歐佩克無法左右石油價格，從而最大限度地保護美國的利益。

　　分歧：增產還是減產

　　美英聯軍成功占領伊拉克后，美國駐伊拉克石油部顧問團團長、美國人菲利普提出的第一個重大建議便是：伊拉克應該不受歐佩克的配額制度限制，盡可能多地出口石油。

　　這當然不符合歐佩克國家的利益。石油生產大國科威特、卡塔爾和沙特阿拉伯雖然為美國及其盟國推翻薩達姆政權提供了諸多便利，但就在巴格達戰火尚未散去之際，它們卻在山姆大叔的背上捅了一刀———4月23日在維也納、科威特、卡塔爾和沙特阿拉伯與幾個被美國指控暗中支持恐怖主義的國家伊朗、利比亞以及狂熱地反西方的委內瑞拉總統查韋斯等召開會議，在會上，他們作出了一個美國人最不愿聽到的決定：大幅減少石油產量，以保持世界石油的高價格。

　　可是，就在幾周前，沙特阿拉伯還公開表示，歐佩克決定在伊拉克戰爭期間增加石油產量，以遏制世界石油價格的上揚。石油分析人士稱，這些國家確實這樣做了。但4月23日的維也納會議實際上宣告了世界范圍的石油經濟戰，當然也包括美國。

　　美國政府一些分析人士認為，隨著薩達姆政權的垮臺，美國將重新評估中東大部分產油國家在該地區的作用，特別是沙特阿拉伯。歐佩克成為眼中釘

　　長期對歐佩克持批評態度的美國參議員查爾斯·格拉斯利將該組織稱為“制約美國經濟發展的瓶頸”，他認為該組織擾亂了世界汽油及柴油市場，對美國農場主、卡車司機以及普通老百姓造成不利影響。格拉斯利提議美國政府向歐佩克成員國施壓，讓他們接受美國軍事支持及對外援助。

　　美國政府決策人士認為，對美國有敵意的國家已將歐佩克視為對美國發動政治和經濟戰爭的工具。二十世紀70年代的阿拉伯石油禁運第一次引發了世界石油價格持續飛漲，而伊朗就是那次要求提高石油價格的強硬派之一。而委內瑞拉強權人物查韋斯是另一個反美運動的代表，2000年，這位傘兵起家的總統主持召開了歐佩克成立以來的第二次首腦會議，加強了成員國之間的團結。查韋斯在就任總統后承諾，遵守該組織的配額制，大幅削減委內瑞拉石油產量，以提高世界市場上的石油價格。

　　歐佩克領導人拒絕降低石油價格，反而聲稱，西方發達國家應該調低本國的能源稅，從而使石油價格下降。該組織還發誓要進行保護世界環境、保障發展中國家權利的斗爭。

　　美國推翻薩達姆政權后，對歐佩克的團結構成了威脅。歐佩克還擔心，親美的伊拉克新政權可能與歐佩克以外的石油生產國家一同采取措施，增加石油產量，降低石油價格。據美國能源部最新調查報告顯示，委內瑞拉將會削減石油產量，以保證后薩達姆時代的石油價格不會“跌得太低”。如今，歐佩克成員再一次走到一起，限制石油供應，提高石油價格。戰略家給政府支招

　　對此，美國的戰略家說，美國到了給歐佩克一點顏色看看的時候了。紐約斯特恩·斯圖爾特公司能源戰略主任約翰·麥考馬克說，對付歐佩克的方法有許多。他對《洞察》雜志說，最重要的是策略和承諾。值得考慮的方案有以下幾種：

　　第一，優先建設和保證從阿塞拜疆與哈薩克斯坦到美國的輸油管道，避免輸送里海的原油時經過伊朗和俄羅斯。這將加強該地區三個親美國家與美國之間的聯系，削弱伊朗和俄羅斯等產油大國的影響。

　　阿塞拜疆與哈薩克斯坦不是歐佩克成員，其石油儲備能夠滿足今后幾十年國際市場對石油的需求，有助于世界石油價格的穩定。阿塞拜疆政府始終與美國政府保持著友好關系，而阿塞拜疆又與俄羅斯和伊朗接壤，因此會接受美國給予特殊待遇，這也就是地緣戰略論者布拉澤斯基和其他人認為的可行之處。但工業領域的分析人士認為，這個方案最大的問題是如何將石油運往市場。與世界上許多能源公司打過交道的經濟學家麥考馬克還給出了另一個石油管道避免經俄羅斯的理由：“俄羅斯石油公司管理混亂”。

　　第二，推進伊朗的民主運動。以和平方式進行政權更迭的時機已經成熟，美國應該給予伊朗更多創造性的戰略注意。由于伊朗政局持續不穩，這便可能在中東地區出現另一個親美政權，而這個政府需要依靠西方石油美元來維持自己的統治。

　　第三，推進中東地區人民的自由和正義。本方案的一部分已隨著新的中東“路線圖”計劃的出臺而步入正軌，雖然該計劃與美國石油戰略關系不大，但美國政府必須向中東地區的其他國家說明整個計劃的真相，運用外交手段，突出一些國家政權侵犯人權、機構腐敗以及支持恐怖主義的行為。

　　第四，促使委內瑞拉政府政權更迭。作為世界上第五大石油生產國，委內瑞拉在美國安全、歐佩克凝聚力等方面都發揮著至關重要的作用。查韋斯已將委內瑞拉國有PDVSA石油公司置于他的政治控制之下。而PDVSA下屬的Citgo石油公司曾是美國第三大汽油供應商。

　　第五，盡快恢復伊拉克的石油生產。伊拉克石油開采、提煉以及運輸設備的現代化將有助于后薩達姆時代的伊拉克新政府從硬通貨的大量收入中獲益，有了資金支持，伊拉克新政府便能夠重建家園，加快經濟發展。專家推測，盡快恢復伊拉克能源部門的現代化將有助于緩解伊拉克國內政治與經濟壓力，因為這種壓力有可能導致伊拉克全國掀起反美浪潮。同時，伊拉克能源部門的現代化也有助于加強親美的伊拉克新政府與美國之間的關系。

　　麥考馬克表示：“目前最有效的方案是使伊拉克的石油產量達到最大值，從過去幾年的每天產油100萬至150萬桶，上升到每天產油800萬桶。”伊拉克是歐佩克中僅次于沙特阿拉伯的第二大已探明石油儲量的國家，而且伊拉克還是世界上石油從地底運至地面上所花費用最低的國家之一。伊拉克可能會發現，“斷絕與歐佩克的來往，對自己好處多多”。(楊教)-鏈接歐佩克

　　石油輸出國組織(歐佩克)成立于1960年，其章程規定，該組織的目標是“協調和統一成員國的石油政策，尋求保障成員國各自與全體利益的最好途徑”。從該組織章程上理解，它是個企業聯盟：“本組織應該制定維護國際石油市場價格穩定的方法和政策，以消除因世界石油價格波動所帶來的消極影響。”該組織的“穩定石油價格”戰略使國際市場上的石油價格一直無法保持在一個較低的水平。

　　美國能源部的數據顯示，歐佩克控制著世界上至少四分之三已探明的石油儲量，供應著世界上40%的石油。該組織不允許世界石油價格過高，因為石油價格過高會刺激其他國家開發不受該組織控制的新油田。

　　作者:楊教