俄羅斯政府總理卡西亞諾夫日前證實，從俄羅斯東西伯利亞地區(qū)出發(fā)的石油出口管道，首先將鋪設(shè)到中國大慶，至于什么時候在中途分岔，并將其延伸至俄羅斯的遠東港口納霍德卡，主要取決于西伯利亞和遠東地區(qū)今后石油勘探開采的前景。

　　至此，歷經(jīng)曲折的中俄石油管道項目“安大線”終于敲定。據(jù)預(yù)測，如無特殊情況這條全長2400公里、從俄羅斯安加爾斯克到中國大慶的跨國石油管道有望在年底破土動工。

　　“安大線”只欠東風(fēng)

　　在中俄雙方最高層領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，經(jīng)過中俄兩國政府的積極努力，中國石油天然氣集團公司和俄羅斯尤科斯石油公司、俄羅斯管道運輸公司等三家公司于2001年簽署了原則協(xié)議，決定共同開展鋪設(shè)“安大線”。2002年12月，中俄雙方有關(guān)的可行性研究工作已近尾聲，只待兩國政府批準即可轉(zhuǎn)入設(shè)計階段，并在今年初開工。2002年12月初，在江澤民主席與來訪的俄羅斯普京總統(tǒng)共同簽署的聯(lián)合聲明中宣布：“考慮到能源合作對雙方的重大意義，兩國元首認為，保證已達成協(xié)議的中俄原油管道和天然氣管道合作項目按期實施，并協(xié)調(diào)落實有前景的能源項目，對確保油氣的長期穩(wěn)定供應(yīng)至關(guān)重要。”

　　俄提出“遠東方案”

　　讓人意想不到的是，這樣一條具有重大政治和經(jīng)濟意義的石油管線竟會突然節(jié)外生枝。

　　就在中俄有關(guān)單位緊鑼密鼓地進行中俄石油管道前期準備工作的時候，承擔(dān)中俄管道技術(shù)經(jīng)濟論證的俄羅斯管道運輸公司卻出人意料地提出：放棄中俄石油管道方案，改修一條從東西伯利亞到俄太平洋港口納霍德卡的石油管道(簡稱“遠東方案”)。

　　對此，俄媒體透露出一些內(nèi)幕消息。在俄羅斯頗具影響的《消息報》在頭版刊發(fā)署名文章說：2002年11月下旬，俄聯(lián)邦安全委員會會議專門召開會議討論遠東經(jīng)濟問題，會議初步?jīng)Q定改變從俄羅斯安加爾斯克通往中國大慶的石油管道線路，把這條石油管道的終點改建在俄遠東的符拉迪沃斯托克(海參崴)或納霍德卡。有關(guān)公司和政府部門正在論證這樣做的經(jīng)濟利益以及政治后果。

　　日本瞄上俄石油

　　“安大線”項目為什么會突然轉(zhuǎn)變風(fēng)向呢？原來，日本也瞄上了俄羅斯的石油，并參與到競爭中來。據(jù)透露，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣平沼赳夫曾于去年12月就俄東西伯利亞油田開發(fā)向俄能源部部長尤素福夫和經(jīng)濟部部長格列夫遞交了他的親筆信，信中稱“包括資金面在內(nèi)，日本有意參加這一項目(遠東方案)”。在這之后，日本首相小泉又在訪問俄羅斯時專門與普京探討了此事。日本暗示，如果莫斯科同意建設(shè)這條長4000公里、估計造價達50億美元的石油管線，它會保障每年購買5000萬噸石油，并準備投巨資開發(fā)西伯利亞能源。

　　兩派互不相讓

　　在俄羅斯管道運輸公司提出“遠東方案”之后，俄羅斯形成兩派意見。支持“遠東方案”的人認為，這樣做既可以給遠東經(jīng)濟帶來生機，還將擴大俄石油出口能力，加大能源貿(mào)易多元化。有人甚至描繪出了未來的美好畫面：俄石油通過管道源源不斷地運至納霍德卡等港口，每年將達5000萬噸，中國、日本和韓國的油輪爭相駛來，載走一桶桶“黑金”，留下大把大把的美元。還有人認為，這樣更符合俄羅斯的國家安全利益。支持“安大線”的專家則更客觀地指出問題所在：首先，俄遠東地區(qū)的石油儲量不能保證每年出口5000萬噸。另外，“遠東方案”管線長，耗資多，需50億美元；而日本雖表示愿提供貸款，卻要俄政府擔(dān)保。

　　一時間，兩派互不相讓，爭論不休。去年年底，俄羅斯輸油管道公司和俄羅斯尤科斯石油公司幾乎同時將各自石油管線的技術(shù)經(jīng)濟論證方案送到俄政府的辦公桌上，俄政府必須在兩者之間作出選擇。

　　政府拿出折衷方案

　　2月7日，在由俄能源部長尤素福夫召開的會議上，與會的俄各方代表拿出一個折衷方案：將“安大線”和“遠東方案”兩條線合并為一條線，在安加爾斯克-納霍德卡干線上建設(shè)一條到中國大慶的支線，其中到中國的管道線路將優(yōu)先開工。這一方案被認為“最大限度地符合(俄羅斯)國家利益，有利于東西伯利亞和遠東發(fā)展以及有利于自然資源的綜合開發(fā)。”3月13日，俄羅斯政府原則通過了將“遠東線路”和“安大線”合二為一的折衷方案，同時要求俄各部門和有關(guān)方面對石油管線方案再進行細化研究，于5月初再作決定。

　　“先修安大線”

　　日前，在俄政府總理卡西亞諾夫再次肯定了“合二為一、先修安大線”方案，表明俄遠東地區(qū)石油出口線路已最終確定。據(jù)預(yù)測，如無特殊情況，從俄羅斯安加爾斯克到中國大慶的跨國石油管道今年年底便可順利開工。

　　對此，中國石油天然氣集團公司俄羅斯中亞油氣工業(yè)項目調(diào)研員王也琪表示：“中國在這次合作方面已經(jīng)取得了成功，安大線作為一期開工線路首先保證了中國的需要，同時，一期開工也意味著二期(遠東方案)的無限期延長。”

　　-新聞資料

　　“安大線”

　　修建中俄石油管道項目的設(shè)想最早由俄方于1994年提出。此后在中俄兩國睦鄰關(guān)系順利發(fā)展的基礎(chǔ)上，負責(zé)該項目的中國石油天然氣集團公司和俄羅斯管道運輸公司、俄羅斯尤科斯石油公司，通過9年的討論、協(xié)商與談判，簽訂了一系列推動項目進展的政府間與公司間協(xié)議。這條管道的輪廓也展現(xiàn)在世人面前。石油管道起點為俄羅斯的安加爾斯克，終點至我國大慶，簡稱“安大線”。總長度為2400公里，800公里在中國境內(nèi)，按照協(xié)議中俄雙方各自負責(zé)本國境內(nèi)的管道建設(shè)，預(yù)計耗資20億美元。這條管道預(yù)計于2005年初步建成，初始階段俄每年將向中國出口原油2000萬噸，2010年后每年將輸出3000萬噸。(孫長棟)