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匯率政策讓美為難 財長放出信號總統(tǒng)急忙解釋

http://whmsebhyy.com 2003年05月16日 07:32 中華工商時報

  □本報駐華盛頓特約記者李正信

  美元匯率目前的下滑態(tài)勢有利于美國產(chǎn)品出口,這本是一種無可非議的事實,但此話其他人能說,而美國政府的高層決策者就不能說,尤其是財長斯諾不能說。不幸的是,財長斯諾日前在接受電視臺采訪時實話實說,從而不但招來鋪天蓋地的新聞關(guān)注和各界的批評,且致使美元對歐元等世界主要匯率進(jìn)一步大幅度下挫。

  近幾個月來,由于美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常的前景更不確定,更加之布什政府的減稅計劃和聯(lián)儲可能進(jìn)一步降低

  利率等多種原因,美元對世界主要貨幣匯率不斷下跌,對歐元匯率5月9日已經(jīng)下降到1歐元對1.1495美元的新低。

  長期以來,美國政府堅持強(qiáng)勢美元政策。但自從去年年初到現(xiàn)在,美元對歐元匯率幾乎下跌了1/3,美國政府似乎要對美元匯率繼續(xù)放任自流,這使越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家相信,由于美國政府經(jīng)常賬目和財政雙赤字對美經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的潛在威脅越來越大,布什政府希望通過降低美元匯率達(dá)到刺激產(chǎn)品出口進(jìn)而扭轉(zhuǎn)貿(mào)易赤字的效果,也就是說,布什政府要放棄美國堅持了十多年的強(qiáng)勢美元政策。這種對匯率政策調(diào)整的擔(dān)心,更使匯市風(fēng)聲鶴唳,一有風(fēng)吹草動,立即誘發(fā)波動。

  眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家相信,他們的擔(dān)心在5月11日得到證實,當(dāng)時,美國財長斯諾在接受美國廣播公司的電視采訪時說:“當(dāng)美元跌至一個更低水平時,就將有助于出口。我認(rèn)為作為一種結(jié)果,出口正在變得越來越強(qiáng)勁。”斯諾此言一出口,各界立即認(rèn)為,這是布什政府準(zhǔn)備放棄強(qiáng)勢美元政策的信號。在這種推斷的刺激下,5月12日,紐約匯市交易一度曾達(dá)到一歐元對1.1625美元的新低,成為自1999年1月19日以來的記錄。

  斯諾在電視臺的談話誘發(fā)的輿論和匯市波動,迫使美財政部和白宮立即出面澄清。財政部發(fā)言人在斯諾講話后立即向外界表明:“現(xiàn)行的美元政策沒有改變。”白宮發(fā)言人在陪布什總統(tǒng)飛往外地的飛機(jī)上對記者說:“斯諾先生明了政府的政策是支持強(qiáng)勢美元。很顯然,出口增長依賴多種因素。”5月14日,白宮再次向外界強(qiáng)調(diào),布什政府繼續(xù)實施強(qiáng)勢美元政策,財長的話不應(yīng)被錯誤地理解。

  美國政府之所以要匆忙滅火,是擔(dān)心斯諾的講話讓人們確信美國政府已經(jīng)放棄了強(qiáng)勢美元政策,從而誘發(fā)資產(chǎn)外逃甚至美元崩潰。到目前為止,盡管美元已經(jīng)出現(xiàn)了相當(dāng)程度的跌幅,但人們對美元仍有很強(qiáng)的信心,國際資本對美國的直接投資繼續(xù)強(qiáng)勁。但如果國外投資者確信美國政府也準(zhǔn)備放棄強(qiáng)勢美元,美元匯率就會進(jìn)一步急劇下滑,外資對進(jìn)入美國市場就會持觀望態(tài)度,已經(jīng)進(jìn)入美國的資金甚至?xí)鎏,這將對利率形成向上壓力,而提高利率又不利于經(jīng)濟(jì)恢復(fù),美國資本市場資金的流失將進(jìn)一步打壓美元匯率,最后可能形成惡性循環(huán)誘發(fā)美元危機(jī)。這才是布什政府最為擔(dān)心的。

  分析家稱,對布什政府來說,最理想的情況是,一邊是有序的美元匯率下跌,另一邊是政府口惠而實不至的強(qiáng)勢美元政策,因弱勢美元不但可刺激美國出口增長,且可借推高進(jìn)口產(chǎn)品價格而防范通貨緊縮,同樣重要的是,政府關(guān)于強(qiáng)勢美元的說辭可使外匯市場保持穩(wěn)定,防止美元的災(zāi)難性崩盤。由此看來,斯諾周日的表態(tài)為何犯忌就一目了然了。正如聯(lián)儲前副主席阿蘭·布蘭德說的那樣,斯諾的錯,就在于他陳述了一個最不該由財長明說的顯而易見的事實。

  分析家稱,從特定意義上說,美國政府實際上正在有限度地放棄強(qiáng)勢美元政策。布什政府目前匯率政策的真正內(nèi)涵是,美國希望在市場機(jī)制作用下的美元相對弱勢,美元匯率進(jìn)一步有序下跌,對美國的出口及經(jīng)濟(jì)增長利大于弊,但一旦美元出現(xiàn)暴跌跡象,美國將采取各種措施進(jìn)行干預(yù),以鞏固投資者對美元的信心。然而,人們關(guān)心的關(guān)鍵問題是,美元對世界主要貨幣的匯率有序下跌底線是什么,以及哪些跡象的出現(xiàn),將預(yù)示著投資者對美元信心的崩潰。這些底線或跡象,才是美國政府需進(jìn)行實質(zhì)性匯率政策調(diào)整的警戒線。


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