本報駐華盛頓特約記者李正信

　　身為布什政府的貿易談判代表，佐立克先生從上任的第一天開始，就在積極推動國際貿易自由化進程。在他的努力下，世界貿易組織新一輪談判終于在多哈重新啟動；美國與拉美國家關于美洲自由貿易區的談判頗有進展；美國和新加坡、智利等國家的雙邊自由貿易協定更是卓有成效，美新兩國領導人已于5月6日在白宮就雙邊自由貿易協定簽了字，美智兩國

的雙邊貿易協定已處于瓜熟蒂落的程度，另外，摩洛哥、澳大利亞，甚至埃及等國也在加緊和美國就建立雙邊自由貿易區進行卓有成效的談判。佐立克先生持美國市場的巨大誘惑

　　力，以全球、地區和雙邊三管齊下的戰略，在全球范圍內掀起了一陣陣自由貿易化旋風。然而，本就障礙重重的美國與歐洲貿易自由化進程，近來卻在美國國內碰到了巨大麻煩。

　　美歐貿易關系對雙方乃至國際貿易自由化進程來說都非常重要。大西洋兩岸的貿易和資金來往每年高達1.5萬億美元。沒有歐洲的合作，難以想象美國在世界貿易組織內的努力能夠成功。而沒有美國的市場，歐洲的經濟可能早跌入長期低迷或衰退。這可能正是為什么在倒薩戰爭結束不久，佐立克就不斷放出風要改善美歐之間經貿關系的原因。日前，這位美國的貿易大使針對美歐分歧再次聲稱：“我們正在試圖采取某種方式來控制我們之間的分歧，從而使其不至于危及我們之間的其它關系。”佐立克先生所說的分歧，是指美國和法國等歐洲國家在倒薩戰爭上的不和。

　　然而，扭轉美歐分歧對雙方貿易關系形成的負面影響，看來不會像佐立克先生想象的那樣簡單，美國政府內部，尤其是國會內不少議員，不斷要求對倒薩戰爭前和美國對立的國家實施貿易上的不同報復措施。有分析家認為，這種報復實際上已經開始，如美國對智利和新加坡的雙邊貿易協定，本來齊頭并進，同樣順利，但美新協定已經于5月6日簽署，而美智協定卻據說因相關文件翻譯跟不上的原因而被滯后。分析家認為，真正的原因是新加坡對倒薩戰爭持積極的支持態度，而智利卻在關鍵的時刻站在了美國的對立面。

　　不久前佐立克對歐洲的訪問，被外界稱為“和平之旅”，在歐洲他針對美國和法、德等國的矛盾強調說，激活和加速美歐之間的貿易談判，是雙方消除對伊戰爭分歧遺留下來的負面影響的第一步。然而，當佐立克在巴黎與歐洲貿易官員會晤的當天，就聯布什政府內態度中庸溫和的國務卿鮑威爾在華盛頓的公開講話中，也單挑出法國說，美國要在貿易領域對法國在對伊戰爭中的立場進行報復。

　　佐立克要激活美歐自由貿易進程的真正障礙，可能將來自于美國國會。在對伊戰爭前夕，國會內的反法情緒，甚至使國會內部餐廳把美國最普通的“法式炸土豆條”都改了名字。現在，包括美國政壇中地位僅次于總統和副總統的第三號人物———眾院議長在內，國會的多位議員都強烈要求對法國的產品進入美國實施限制，以報復法國當時的不合作態度。

　　分析家認為，要平息布什政府官員和議員們的這些情緒估計難度不是最大，而真正棘手的，是美歐之間本就具有的貿易利益分歧，將在美國人對法、德等歐洲國家報復情緒的刺激下，成為雙方未來貿易自由化進程中的攔路虎。如對歐洲國家拒絕進口美國經過生物工程處理的農產品，美國相關州的議員，早就要求就此向世貿組織提出正式申訴，但因對伊戰爭而被擱置。日前，權利很大的參院金融委員會主席格拉斯勒專門召集國會議員、政府貿易官員和貿易界領袖聯席會議，敦促佐立克的辦公室盡快就此采取行動。

　　實際上，美歐農產品貿易分歧是雙方貿易自由化進程中最根深蒂固的問題，雙方就此摩擦不斷。如美國對農業的補貼每年為190億美元，而歐盟每年此類補貼卻高達650億美元，美國上下一致認為，這一差距讓美國農民處于非常不利的競爭地位，美各方長期以來強烈要求政府采取措施打掉這一差距，而歐盟則是軟磨硬泡，就是不理美國的茬。貿易專家擔心，美歐在農業補貼問題上的利益分歧，加之目前在美國政府內外的報復情緒，很可能使美國在談判中的立場更缺乏靈活性，更傾向于采取報復性威脅來壓歐洲讓步，這很可能誘發大西洋兩岸間更激烈的貿易戰。

　　從世界貿易自由化進程的角度看，包括佐立克在內的許多人士更為擔心的，可能是美國國內部分派別的報復性心理，不但要拖延美歐之間的貿易自由化發展，且可能阻攔世界貿易組織多哈回合的步伐，因為沒有大西洋兩岸的共同努力，很難想象世界貿易自由化進程能取得實質進展。展望未來世貿組織的談判，人們不難看出，佐立克很可能將面臨國內外的雙重壓力，而本就錯綜復雜的多哈回合談判，又將因倒薩戰爭前后的分歧而平添不少新變數。