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布什“曲線救中東” 自由貿易能否帶來和平?

http://whmsebhyy.com 2003年05月13日 07:15 中華工商時報

  □席雪蓮

  5月9日,美國總統布什在南卡羅來納大學研究生畢業典禮上宣布,為了促進中東國家步入繁榮,他保證美國將努力在10年內建成美國-中東自由貿易區,讓其他中東國家享受目前只有以色列和約旦擁有的同美國自由貿易的實惠。

  根據布什的自由貿易區建議,美國將逐步同中東國家簽署自由貿易協定,當然,這些國家需要滿足一定的條件,例如停止支持恐怖主義并對其進行打擊,同意降低它們對美國公司貿易和投資設置的門檻等,此外就是不能再抵制以色列。

  道路艱難前途難料

  在過去的數十年里,將中東的經濟死水變成全球化浪潮的動力源,一直是國際援助和發展機構不懈努力的目標。然而事與愿違,數十億美元的貸款和其他援助并沒有為中東帶去多大改變。經濟壁壘和政府對經濟的高度控制是導致阿拉伯國家經濟整體滯后于國際水平的主要原因。

  此次布什提出建立自由貿易區的想法,是希望能夠刺激阿拉伯國家,引導各國進行經濟改革。然而不少人對布什的宏偉計劃表示質疑。以往的經驗告訴世界銀行的發展專家們,要想讓中東國家走入主流國家經濟,實非易事。首先是當地的基礎薄弱。2002年,中東和北非穆斯林國家的工業出口總額只有400億美元,只接近芬蘭的水平。另外,當地23個國家吸引的外國直接投資僅與瑞典持平。

  就連美國白宮官員自己也不得不承認,這將是一項非常艱巨的任務。美國準備利用循序漸進的方式推進中東的自由貿易談判。除已經與以色列和約旦簽署自由貿易協定外,美國政府已經于5月9日開始了同摩洛哥的談判,接下來將是埃及和巴林。然而談到利比亞、敘利亞和伊朗,問題就復雜了,華盛頓首先要解除對這些國家的經濟制裁,否則自由貿易也只能是空談。

  盡管如此,美國政府還是定下了一個目標,那就是當自由貿易伙伴數量達到一定水平時,在2013年完成地區性的自由貿易協議。

  阿拉伯國家多疑慮

  在不少阿拉伯人眼中,美國總統的宏偉計劃更像是“政治秀”。大多數阿拉伯國家的經濟都受到了高失業率的折磨,其中,年輕人的失業狀況尤其讓人擔憂。生活沒有保證,就很容易爆發不滿情緒,美國政府認為這給了極端勢力和恐怖主義以可乘之機。這才是美國關心中東經濟的根本原因。

  另外,阿拉伯國家還對自由貿易可能引發的“經濟入侵”感到擔憂!栋⒗侣劇5月11日發表社論稱,雖然自由貿易的好處不可否認,但發生在世界頭號經濟強國與中東國家之間的貿易不可能是完全自由的。阿拉伯國家必須采取適當的保護措施以遏制美國的金融和科技力量,如果任由資本自由流動,那流動的目標肯定是擁有先進市場和研發水平的美國。

  競爭是美國經濟運作的核心理念之一,自由貿易將把美國企業引入中東,使中東各國的經濟暴露于激烈的競爭之下。對此,中東國家的企業家們的感覺就是:將自己的喉嚨亮給美國資本的快刀。而“經濟入侵”后的“文化入侵”則更讓人擔心。





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