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美國(guó)歐盟政治紛爭(zhēng)未了 經(jīng)濟(jì)齟齬開始接連上演

http://whmsebhyy.com 2003年05月12日 10:24 中國(guó)青年報(bào)

  本報(bào)記者石洪濤

  布什政府決定,將對(duì)歐盟長(zhǎng)期以來禁止進(jìn)口轉(zhuǎn)基因食品和藥物的立場(chǎng)發(fā)起挑戰(zhàn),這可能演變?yōu)殡p方多年來最為激烈的貿(mào)易戰(zhàn)。

  美國(guó)官員稱,政府內(nèi)部已經(jīng)達(dá)成共識(shí),將在世界貿(mào)易組織(WTO)內(nèi)提起生物科技訴訟,
但為了獲得來自加拿大、澳大利亞及阿根廷等國(guó)家的國(guó)際支持,白宮可能會(huì)暫緩起訴。《華爾街日?qǐng)?bào)》5月10日?qǐng)?bào)道,白宮擔(dān)心,提起訴訟可能會(huì)使美國(guó)在聯(lián)合國(guó)內(nèi)部為伊拉克問題而進(jìn)行的外交努力復(fù)雜化。

  一位參與此事的美國(guó)官員表示,美國(guó)對(duì)此已經(jīng)忍無(wú)可忍,并且深刻認(rèn)識(shí)到,必須對(duì)此事認(rèn)真對(duì)待。他說,美國(guó)必須采取行動(dòng),而且刻不容緩。

  歐盟在1998年對(duì)批準(zhǔn)進(jìn)口新的生物科技產(chǎn)品實(shí)施了事實(shí)上的限制措施,并因此使美歐貿(mào)易關(guān)系受到打擊。

  美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口商抱怨,歐盟的限制措施使其轉(zhuǎn)基因谷物、大豆以及棉花無(wú)法在歐洲銷售。美國(guó)谷物生產(chǎn)商聲稱,限制措施每年將大約3億美元的美國(guó)轉(zhuǎn)基因谷物拒之門外。

  值得注意的是,5月7日,世界貿(mào)易組織正式通知?dú)W盟,同意其提交的總額高達(dá)40億美元的對(duì)美國(guó)產(chǎn)品制裁清單。有評(píng)論家指出,世貿(mào)組織的授權(quán),等于使歐盟手中有了一根隨時(shí)可以敲打美國(guó)的“大棒”。

  雙方爭(zhēng)執(zhí)的起因源于美國(guó)70年代通過的一項(xiàng)允許美國(guó)公司出口產(chǎn)品可以享受稅收優(yōu)惠的法律。歐洲人認(rèn)為,美國(guó)的做法損害了歐洲公司的利益。對(duì)此,世貿(mào)組織的前身關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定曾先后兩次裁定美國(guó)的這項(xiàng)政策“非法”。于是,美國(guó)人在1984年搞出了一個(gè)《外銷公司法》,但仍換湯不換藥。1998年,歐盟為此提出了新的訴訟。

  歐美雙方幾經(jīng)較量,世貿(mào)組織終于在去年8月30日作出了有利于歐盟的最終裁決。歐盟委員會(huì)擬出了一份報(bào)復(fù)清單草案并于今年4月正式提交給了世貿(mào)組織。這份清單涵蓋了1800種美國(guó)產(chǎn)品,既涉及柑桔、小麥、谷類等農(nóng)副產(chǎn)品,也包括紡織服裝、鋼鐵、家電甚至核反應(yīng)堆,可謂五花八門,總金額約為40.34億美元。

  美國(guó)準(zhǔn)備對(duì)歐盟提起的生物科技訴訟普遍被認(rèn)為是出于對(duì)歐盟的報(bào)復(fù)。觀察人士認(rèn)為,短短幾天,美歐就在WTO打兩起官司,聯(lián)系時(shí)下圍繞伊拉克重建美歐經(jīng)濟(jì)合同之爭(zhēng),美歐之間政治上的分歧和摩擦已逐漸向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域蔓延,并且愈演愈烈。

  在各國(guó)對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)仍然心存不滿的情況下,目前對(duì)歐盟提起生物科技訴訟可能會(huì)增強(qiáng)歐洲許多地方的反美情緒。在歐洲,許多消費(fèi)者以及環(huán)境保護(hù)組織極力反對(duì)轉(zhuǎn)基因食品。

  歐盟官員警告稱,歐洲消費(fèi)者可能會(huì)聯(lián)合抵制美國(guó)食品,許多美國(guó)食品出口商對(duì)此威脅都相當(dāng)重視。

  然而,美國(guó)官員認(rèn)為,對(duì)歐洲的遲疑不決已經(jīng)使美國(guó)政府別無(wú)選擇,只能提起訴訟。目前,聯(lián)合國(guó)內(nèi)部對(duì)伊拉克問題仍爭(zhēng)論不休,同時(shí),美國(guó)總統(tǒng)布什準(zhǔn)備在6月初參加在法國(guó)舉行的八國(guó)會(huì)議,因此現(xiàn)在關(guān)鍵的問題是,是否在這種情況下向WTO遞交訴訟。

  歐盟貿(mào)易委員拉米的發(fā)言人說,歐盟官員已經(jīng)注意到美國(guó)在WTO內(nèi)提起訴訟的可能性。他表示,一旦被起訴,歐盟將加以研究之后才予置評(píng)。

  美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的發(fā)言人麥爾斯拒絕就美國(guó)是否將起訴歐盟發(fā)表評(píng)論,但他同時(shí)表示,按照歐盟和WTO的規(guī)定,歐盟的限制措施都是不合法的,應(yīng)該予以取消。





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