本報駐東京特約記者馬玉安

　　對于日本政府和執政三黨正在醞釀的拯救股市的應急方案，日本銀行方面提出質疑：緊急對策能否拯救日本股市？

　　日本股市的持續低迷，加大了日本政府和執政三黨對于出臺股市緊急對策的期待。黃

金周剛剛過去，日本政府和執政三黨便“熱衷于”拯救日本股市的應急方案，即暫時擱置銀行資本充足率達到8%的規定，促使日本銀行加大購買銀行股票的力度。日本政府和執政三黨都認為，日本銀行制定的收購目標是1萬億日元，但是，自去年11月開始收購以來，僅僅收購了價值2200億日元的股票。

　　日本銀行方面則認為，日本政府的股市對策是不充分的。如果購買銀行股超過限額的話，就有可能引發出新的風險，日本的金融體系所面對的將是無邊無際的危機。在當前世界經濟的不透明性日益增大的情況下，日本政府不應該把目光只盯在股市對策上，而更應注重經濟政策的內涵和實質。

　　作為經濟政策的實質性課題，包括企業和金融機構的競爭力、持續性的社會保障制度、面向未來的相關的環境整備等諸多要素。而金融體系競爭力的提高，歸根結底是要取決于金融體系經營能力的改善，肩負著這一使命的金融體系自身早已清醒地認識到了這一點。但事實上，僅靠金融體系自身的努力是遠遠不夠的。

　　首先，危機對策應該由日本政府來唱主角。如果日經平均股價跌破7000日元大關的話，日本政府制定并采取相應的危機對策是毫無疑義、責無旁貸的。按照日本存款保險法102條的有關規定，當某一家銀行經營狀況出現惡化，整個經濟或地區的信用秩序“有可能遭受重大損害”時，日本政府應該召開金融危機對策會議，對于存在問題的銀行采取諸如資本注入、破產處理、臨時收歸國有等必要手段，同時還應采取包括更換領導層在內的追究經營者責任的斷然措施。而在資本注入時不以返還作為前提條件，并以普通股的形式注入，同時還要兼顧不良債權的處理。如果不是這樣，那么，銀行的經營狀況非但得不到改善，銀行規避風險、增加融資的計劃也將落空。如果這種狀況持續下去的話，包括股市對策在內的危機對策的實施都將化為泡影。

　　其次，注入公共資金勢在必行。從日本金融體系的現狀來看，不良債權的處理并沒有取得太大的進展，股價的變動對于金融體系經營的影響似乎有所加重。與此同時，儲蓄和貸款以外的金融服務性收益的競爭處于無序的狀態，金融機構的經營模式需要進行大的改觀。

　　日本銀行決定繼續實行寬松的貨幣政策，對于金融市場提供充裕的資金應該能夠對確保金融市場的穩定發揮一定的作用。但是，寬松的貨幣政策會出現市場機能的麻痹等副作用。

　　面對日本金融體系的經營狀況可能出現進一步惡化的嚴峻形勢，日本銀行總裁福井俊彥表示，確保金融體系的健全化經營，必須盡早對金融體系進行大手術，迅速注入公共資金勢在必行。

　　再次，不應對日本銀行產生過度依賴。福井俊彥就任后，正著手進行一系列政策方面的調整，其目的就是讓日本政府減少對于日本銀行的過度依賴，并讓日本政府能夠清醒地認識到，只有政府才能最終消除無邊無際的風險。而僅靠日本銀行實施股市對策來挽救頹勢恐怕只是一種幻想。因為日本政府只把目光聚焦在經濟的持續低迷和股市的急劇下跌上，從而喪失了對經濟政策本質和內涵的探究。

　　防止金融危機的出現，日本政府出臺預防性的措施是十分必要的。這樣，一旦金融體系出現問題，可以采取斷然的必要措施進行處理。在此方面，日本政府與日本銀行之間建立起進一步的協調機制是至關重要的。只有通過交換意見達成的共識，才能使出臺的相關對策盡現乘數效應。