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伊拉克償還外債何其難 相關國家針鋒相對起爭斗

http://whmsebhyy.com 2003年05月07日 09:36 人民網-人民日報

  本報記者 周泓洋

  伊拉克戰爭硝煙尚未散盡,圍繞伊拉克的外債問題,美國便與一些國家展開針鋒相對的爭斗。

  3月20日開戰前,美曾公開表示,準備向伊新政權施加必要壓力,促其償還欠俄羅斯的
債務。戰爭一結束,美國便以“參與戰后重建”為誘餌,要俄、德等國一筆勾銷伊所欠債務。對此,俄國家杜馬聯邦國家債務及外國資產委員會主席弗拉基米爾·尼科金表示反對:“伊拉克未來政府必須承擔拖欠俄羅斯的80億美元債務!倍聡斦啃侣劙l言人也說:“是否勾銷伊拉克所欠的巨額債務,應由巴黎俱樂部決定,而不是由雙邊決定作出!钡聡Q,伊欠德的債務約40億歐元,大體相當于伊欠美的債務。

  海灣戰爭后的10多年間,伊債務逐年攀升,且從未付過利息。據世界銀行和國際貨幣基金組織估計,伊外債總額為1420億到1500億美元。另外,1991年海灣戰爭伊欠戰爭賠款300億美元,如再加上侵略科威特的戰爭索賠2000億美元,伊拉克外債和應付賠款將高達3800億美元。

  由于伊拉克入侵科威特,聯合國對伊實行了嚴厲的經濟制裁,凍結了伊在海外的全部資產,各國停止了與伊的經貿往來,伊經濟遭受重大打擊,基本陷于癱瘓狀態。伊僅有的一點收入來自聯合國批準的“石油換食品”計劃,按此計劃,伊在今年3月戰爭前的石油出口大約是每天200萬桶,年收入約180億至200億美元。顯然,即使伊拉克人不吃不喝,這點收入也不足以支付伊拉克的巨額外債。

  近日,美國政府一些要員頻頻表示,重建伊拉克的巨額費用將以伊的石油收入來彌補,但這將是一個漫長過程。據測算,伊的重建每年需要200億到600億美元。而伊的石油工業則需要好幾年技術改造和大量投資才能生產出足夠的石油來支付重建費用。據估計,伊重建期(包含石油工業的技術改造)若為10年,按每年400億美元計算,需要4000億美元,加上3800億美元的外債和賠款(尚未包含利息),共達7800億美元。這顯然是伊拉克無法支付的天文數字。

  如此巨額支出,使伊未來10年只能大幅提高石油產量增加出口換匯。設想一下,石油日產量假如提高10倍,即日產2000萬桶,伊拉克的年石油收入才可能達到2000億美元。而歐佩克去年底在維也納召開第122次部長級特別會議時確定,2003年該組織11個成員國的原油日開采配額才2300萬桶。也就是說,即使技術等內在因素都可行,歐佩克也不會答應伊拉克一國增加如此巨大的石油產量。

  那么是否可以另尋他途呢?“動蕩的局勢是投機者的樂園”,這是國際資本投機得逞的前提。據最新報道,伊拉克外債正成為國際金融市場上“滴血的鮮肉”,刺激著投機者的嗅覺。一些高風險證券投資基金開始收購伊廉價債券,寄希望于戰后兌現獲得暴利。因為根據慣例,一旦重建伊拉克啟動債務重組計劃,目前基金收購在手的這些債務的價格很容易翻倍增長。目前,伊拉克的債券在二級市場的價格從今年開始已翻了兩番,投資者相信重建后的伊拉克提供的回報將會“超過想象力”。

  伊拉克債券被金融巨鱷們青睞,顯然是因為他們了解甚至掌握著伊被凍結在境外銀行的石油美元,同時,戰后重建顯而易見有巨大的石油儲量作后盾。這些風險投資者相信,伊拉克債務是長期的、安全的,也就愿意“代伊拉克還債”。

  世界資本市場猜測,美國可能會在戰后伊拉克推行如二戰結束后“馬歇爾計劃”一樣的重建工程,那么政府債權人組織會得到還債。如果重建計劃以尼日利亞為模式,主要依賴私人資金的支持,一般是向私人債權人償付債務,國際投機資本將會獲益。

  不管如何,投機資本確信,“石油伊拉克”終將會兌現部分債務債券,握在手中的債券不但能收回成本,并且隨著重建步伐加快,還有數十倍的利潤增長空間,畢竟,現在的伊拉克是投資者眼中的“最低谷”。





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