□一夫／文

　　盡管東亞去年達(dá)到近6%的強(qiáng)勁增長(zhǎng)率，但伊拉克危機(jī)和非典型肺炎爆發(fā)等外部沖擊使東亞陷于一種動(dòng)蕩不安和不確定的環(huán)境之中。鑒于各種不確定的因素，世界銀行最新東亞經(jīng)濟(jì)報(bào)告預(yù)測(cè)，在2004年回升之前，2003年?yáng)|亞的增長(zhǎng)率將降低到5%，減少近一個(gè)百分點(diǎn)。

　　鑒于“非典”已取代伊拉克成為東亞地區(qū)的當(dāng)務(wù)之急，報(bào)告探討了“非典”的政策含意，不僅僅是需要采取嚴(yán)格的公共衛(wèi)生措施以控制疾病蔓延。世界銀行東亞和太平洋地區(qū)副行長(zhǎng)孔杰忠孔杰忠說(shuō)：“由于短期的經(jīng)濟(jì)影響完全取決于公眾的恐懼心理，因此信息政策將起關(guān)鍵作用。因而，公共信息的坦誠(chéng)和透明對(duì)于建立信任和把“非典”的經(jīng)濟(jì)代價(jià)降到最低是十分重要的”。

　　雖然估計(jì)“非典”對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響異常困難，但孔杰忠說(shuō)，多數(shù)預(yù)測(cè)表明在短期內(nèi)受影響最大的行業(yè)可能是基于服務(wù)提供者和顧客面對(duì)面接觸的服務(wù)行業(yè)，比如旅游、商務(wù)旅行、交通和零售業(yè)。在香港等受影響最大的地區(qū)，零售業(yè)已陷入蕭條，香港零售業(yè)管理協(xié)會(huì)在4月初說(shuō)，自上個(gè)月“非典”爆發(fā)以來(lái)，零售業(yè)已暴跌50%-80%。以旅游業(yè)及其他相關(guān)活動(dòng)將會(huì)下降多少的假設(shè)以及旅游業(yè)對(duì)各經(jīng)濟(jì)體的重要程度為依據(jù)，報(bào)告估計(jì)由于“非典”的影響效應(yīng)，東亞地區(qū)的增長(zhǎng)率將會(huì)減少0.3個(gè)百分點(diǎn)，而另外的乘數(shù)效應(yīng)則可能會(huì)使這個(gè)數(shù)字?jǐn)U大一倍。

　　孔杰忠說(shuō)：“像伊拉克危機(jī)一樣，“非典”從原則上講是一個(gè)暫時(shí)性的沖擊。盡管對(duì)于‘非典’危機(jī)最終會(huì)有多大還存在大量的不確定性。擁有大量外匯儲(chǔ)備和財(cái)政狀況較好的國(guó)家很可能會(huì)傾向于考慮采取經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)的政策以利于在沖擊期間支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”。

　　他指出，東亞地區(qū)從總體看有較大的經(jīng)常賬戶順差并建立了總額近8千億美元的外匯儲(chǔ)備，占該地區(qū)GDP總額的30%左右。所以，大多數(shù)較大的經(jīng)濟(jì)體在2003年不利的沖擊下融資不應(yīng)有很大困難。

　　報(bào)告列舉了一些理由來(lái)說(shuō)明總的前景是樂(lè)觀的，包括：今年經(jīng)合組織國(guó)家的增長(zhǎng)和世界貿(mào)易將得到加強(qiáng)；世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高將增加?xùn)|南亞地區(qū)，尤其是農(nóng)村地區(qū)的收入；高收益?zhèn)鶆?wù)的利差下跌表明世界資本市場(chǎng)正在以更有利的眼光看待新興經(jīng)濟(jì)體以及大量外匯儲(chǔ)備的建立。

　　雖然中國(guó)是“非典”爆發(fā)的中心，但總的預(yù)期中國(guó)仍會(huì)以強(qiáng)勁的速度增長(zhǎng)。報(bào)告的主筆、高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家米蘭·布蘭巴特說(shuō)：“‘中國(guó)的挑戰(zhàn)’不僅僅是一個(gè)在本國(guó)或外國(guó)市場(chǎng)上對(duì)付來(lái)自中國(guó)生產(chǎn)廠家的競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，而且也是在中國(guó)國(guó)內(nèi)日益崛起的主要貿(mào)易和生產(chǎn)樞紐尋找和利用日益增多的機(jī)會(huì)的問(wèn)題”。8個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)體(印尼、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣、泰國(guó)和越南)對(duì)中國(guó)的出口在2002年增長(zhǎng)了35%，占他們整個(gè)出口增長(zhǎng)的37%，而這8個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易增長(zhǎng)則占29%。

　　世界銀行駐中國(guó)代表處經(jīng)濟(jì)部主任、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家迪帕克說(shuō)：“今年中國(guó)的一個(gè)關(guān)鍵考慮是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)刺激政策的管理。在‘非典’爆發(fā)之前曾有一種看法認(rèn)為中國(guó)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，進(jìn)行財(cái)政整頓時(shí)機(jī)已到，即減少財(cái)政刺激性支出，重新把重點(diǎn)放在有效的發(fā)展型支出上�，F(xiàn)在，根據(jù)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)情況，繼續(xù)刺激消費(fèi)支出的需要可能會(huì)再度出現(xiàn)”。

　　最近的研究結(jié)果表明，中國(guó)正在根據(jù)其國(guó)內(nèi)需求進(jìn)行進(jìn)口，并進(jìn)口生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需的原材料。因此，中國(guó)旺盛的國(guó)內(nèi)需求可能會(huì)為世界其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)衰退提供部分緩沖。