新華社記者 葉書宏 發自墨西哥

　　政府主動降低了融資市場的準入門檻，為非傳統金融機構的進入提供了方便。各類中小型信用聯合體和本地銀行的介入，使被大銀行忽視的中小企業貸款業務得到補充。盡管中小型的融資機構貸款利率更高，但信用制度靈活，受到中小企業歡迎

　　中小企業在拉美各國經濟中扮演著重要角色，占企業總數的比例大多超過了90%。盡管如此，過去中小企業并不受重視，在融資等方面面臨不少困難。近年，拉美國家開始意識到這一問題，并努力采取措施，使中小企業的融資環境得到了改善。

　　長期以來，拉美各國政府和主要金融機構忽視中小企業的發展，使它們在融資、司法、稅務和咨詢等方面遭受不公正的待遇。有關調查顯示，拉美35%的中小企業面臨不同程度的融資困難，而在墨西哥這一比例高達55%。拉美中小企業融資困難主要有以下一些原因：

　　首先是本地銀行實力不足。例如墨西哥，為應付1994年金融危機和處理大量不良債權，銀行耗費了大量資金，極大阻礙了銀行業務的拓展。同時，由于經濟動蕩，當地儲戶更愿意把錢存到國外銀行，導致國內銀行貸款資源短缺。世界銀行的數據顯示，截止2003年1月，拉美國家個人海外存款總額已經高達7000億美元。

　　其次是部分拉美國家的商業銀行被國外金融機構并購后，把投資重點放在了能帶來穩定利潤且信用風險較低的大型企業。而且，由于信用體制不健全，中小企業盡管回報較高但信用風險也較大。這使得它們在貸款時要承擔過高的貸款成本。

　　進入21世紀，拉美各國政府在反思過去10年經濟發展模式時注意到，中小企業的發展速度實際上遠高于國民經濟整體增長水平。例如1999年巴西經濟增長率為0.8%，而該國中小企業增長率高達6.5%。90年代墨西哥、巴西金融危機期間，中小企業也表現出較強的生存能力，不良貸款比率遠低于大型公司。有鑒于此，一些拉美國家開始采取一系列措施，改善中小企業的融資環境，扶持其發展。

　　政府主動降低了融資市場的準入門檻，為非傳統金融機構的進入提供了方便。各類中小型信用聯合體和本地銀行的介入，使被大銀行忽視的中小企業貸款業務得到補充。盡管中小型的融資機構貸款利率更高，但信用制度靈活，受到中小企業歡迎。墨西哥央行數據表明，大型商業銀行對中小企業貸款的年增幅為2%，而各種信用聯合體這方面的貸款年增幅卻高達22%。

　　另外，拉美一些國家降低了證券市場準入門檻，為中小企業上市融資提供方便。例如智利證券交易所2001年開始允許符合條件的中小企業在股市掛牌交易，哥倫比亞也放開對企業上市的資產限制，巴西政府則將中小企業免稅收入最高比例上調至25%，希望以此推動中小企業的再投資。

　　世界銀行報告指出，按拉美企業現有的日常現金流量計算，該地區每年至少還有350億美元的融資需求。短期看來，小型銀行和信用聯合體將主宰拉美中小企業融資市場。一些大銀行也開始設立專門針對中小企業貸款業務的分支機構。如果大型銀行重新介入，將來中小企業就會有更多的融資選擇。