賈小華

　　瑞士政府9日做出決定：如果伊拉克的戰(zhàn)后政府僅由美國單方面支持而沒有得到聯(lián)合國的承認(rèn)，那么瑞士將不會(huì)把瑞士銀行中凍結(jié)的巨額伊拉克財(cái)產(chǎn)交給這個(gè)政府。

　　美國《國際先驅(qū)論壇報(bào)》10日評(píng)論稱，瑞士此舉等于“明確回絕”了美國布什政府上

月發(fā)出的相關(guān)要求。

　　3月21日，也就是伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)的第二天，美國政府要求瑞士及其他國家審查并凍結(jié)伊拉克政府、薩達(dá)姆及其家庭成員的財(cái)產(chǎn)，并準(zhǔn)備將這筆財(cái)產(chǎn)返還伊拉克人民。經(jīng)過幾個(gè)星期的考慮，瑞士聯(lián)邦委員會(huì)決定拒絕這一動(dòng)議，但同時(shí)聲稱將加強(qiáng)對(duì)這些資產(chǎn)的管理。

　　瑞士經(jīng)濟(jì)部9日發(fā)表聲明稱：“考慮到(目前的)伊拉克沖突及其戰(zhàn)后機(jī)制的不穩(wěn)定性，(瑞士)政府決定加強(qiáng)對(duì)伊拉克財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)有凍結(jié)……這些財(cái)產(chǎn)是根據(jù)聯(lián)合國決議凍結(jié)的，(因此)只能由另一個(gè)聯(lián)合國決議解除其凍結(jié)。”

　　據(jù)稱，這些財(cái)產(chǎn)早在1990年伊拉克入侵科威特后聯(lián)合國對(duì)伊實(shí)行禁運(yùn)政策以來就已經(jīng)被凍結(jié)。除此之外，瑞士銀行還有一些沒有在聯(lián)合國禁運(yùn)政策覆蓋范圍內(nèi)的屬于伊拉克的現(xiàn)金。瑞士外交部在聲明中稱，這一部分現(xiàn)金只有在通過“適宜法庭”裁決后，才能被動(dòng)用。

　　根據(jù)規(guī)定，從10日起，對(duì)要求提取伊拉克政府財(cái)產(chǎn)或薩達(dá)姆及其家人財(cái)產(chǎn)的任何申請(qǐng)，瑞士銀行都必須向政府申報(bào)。

　　瑞士政府沒有公布伊拉克財(cái)產(chǎn)的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，但瑞士國家銀行(中央銀行)在2001年底發(fā)布的年終報(bào)告中稱，自從聯(lián)合國禁運(yùn)開始，瑞士銀行賬戶中已有5.1億法郎(約合3.05億美元)的伊拉克財(cái)產(chǎn)被凍結(jié)。

　　盡管瑞士在伊拉克戰(zhàn)爭中仍保持它一貫的中立立場，但瑞士聯(lián)邦委員會(huì)外交部長米舍利娜·卡爾米一雷一直譴責(zé)美國在沒有得到聯(lián)合國批準(zhǔn)的情況下就對(duì)伊拉克動(dòng)武。

　　《國際先驅(qū)論壇報(bào)》評(píng)論道，這一事件可能暗示了美國在對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭過程中遭遇的“另一個(gè)戰(zhàn)場”：凍結(jié)在銀行賬戶上的數(shù)十億美元的伊拉克財(cái)產(chǎn)及儲(chǔ)存在聯(lián)合國專門賬戶上依據(jù)“石油換食品”計(jì)劃所得的財(cái)產(chǎn)將由誰來支配。

　　上個(gè)月，布什政府沒收了美國境內(nèi)17家銀行賬戶上屬于伊拉克政府的高達(dá)17.4億美元的財(cái)產(chǎn)。這是美國政府自第二次世界大戰(zhàn)以來第一次沒收一個(gè)主權(quán)國家的大筆資產(chǎn)。美國國防部長拉姆斯菲爾德說，這筆錢將用于伊拉克戰(zhàn)后重建，并呼吁其他國家也這么做。

　　聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)顧問、伊拉克問題專家錫南·沙比比認(rèn)為，被凍結(jié)伊拉克財(cái)產(chǎn)應(yīng)首先用于伊拉克的人道主義救援，然后再用于重建伊拉克經(jīng)濟(jì)，并稱這是“絕對(duì)必要的”。“我關(guān)心的是，這筆錢應(yīng)該馬上用于伊拉克人民。這是伊拉克的錢，應(yīng)該交給合法當(dāng)局組建的合法政府。”