本報駐印度特派記者錢峰

　　在經濟全球化的大背景下，自上世紀90年代以來，印度就逐步放寬外商投資的限制，修改進出口貿易規則，建立一系列出口加工區。近年來，在出口加工區基礎上，印度又開始籌劃建設經濟特區。在日前剛剛出臺的2003—2004財年預算案中，印度政府進一步明確指出，要加快經濟特區的建設步伐，給予經濟特區更多的優惠政策，以確保吸引外資，擴大出口

。

　　印度出口加工區是從國內關稅區分離出來的相對獨立的區域，成立于1991年拉奧政府執政時期。加工區內設有發展專員署，專門處理區內眾多問題而不必事事報請中央政府。目前，印度共有7個出口加工區，區內企業達553家。

　　加工區升格為經濟特區

　　盡管早在2000年4月1日，印度政府關于在全國建立經濟特區的法案就已生效，但一直進展不大。當地不少經濟分析人士認為，印度要實現今后5年內GDP年增長率8%的目標，年出口總額至少要由目前的460億美元提高到800億美元，年均出口增長率必須達到11.9%才行。在當今全球貿易戰愈演愈烈的情況下，印度政府感到壓力不小。為此，印度政府提出，加快經濟特區建設，并擬將目前的出口加工區和工業園區全面升格為經濟特區。

　　印度《經濟時報》報道，自今年1月1日起，印度政府已將北方邦的諾伊達、西孟加拉邦的法爾塔、泰米納杜邦的金奈、安得拉邦的維薩卡帕特南4個出口加工區升格為經濟特區。另外，印度還準備在馬哈拉施特拉邦、泰米爾納杜邦、西孟加拉邦、奧里薩邦、北方邦、安得拉邦、中央邦和卡納塔克邦等14個地區建立國營經濟特區。

　　免稅期長達10年

　　據此間媒體報道，經濟特區政策比出口加工區更加優惠。特區擬實施的方案有：指定的免稅區，在商業運作和關稅、稅率方面將其視為國外區域，如對于經濟特區的企業，在2009年3月31日之前的出口獲利，可享受稅收減免；經濟特區允許開展的活動為商品制造、服務、生產、加工、裝配、改裝、重新設計、包裝、貿易等。經濟特區各部門產生凈對外貿易盈余時間為3年以內。5年內可以使用免稅商品。以發展專員為首的、包括海關機構在內的委員會負責監管經濟特區各部門運作情況，允許特區的企業自由雇用或解雇職工。

　　媒體對前景表示樂觀

　　此外，其它激勵措施還包括：連續10年的免稅期；進口無需許可證；資本貨物、原材料、消耗品、零配件等免進口稅；從國內市場免稅采購資本貨物、原材料、消耗性零配件等，國內銷售需按進口政策交納全部關稅；無固定的廢物排放標準；轉包的部分生產允許在國外進行；海關不對進出口貨物作例行檢查；可在出口商外幣賬戶中保存100%的外匯收入，相互間的交易也可以外匯支付；允許企業從事原先只保留給印度小企業、不準外資企業經營的部分行業；允許在特區設立海外銀行；允許外商投資于基礎電信服務(外資比例最高可達100%)；免除國內關稅區向經濟特區銷售貨物時繳納的中央銷售稅等；已批準的項目，可享有在規劃上的完全自由，并有權以商業方式提供水、電、安全保衛、餐飲、娛樂中心等服務。

　　對經濟特區的前景，媒體普遍樂觀地認為，隨著這些經濟特區的逐步建立，印度吸引外資和出口有望迎來一個“小陽春”。

　　《環球時報》(2003年03月28日第十三版)