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美國加緊戰時經濟布局 欲將勝勢轉為增長動力

http://whmsebhyy.com 2003年03月31日 08:06 中國青年報

  本報特約撰稿張運成

  美國攻打伊拉克如同“毒蟒撲兔”,但在對伊軍事打擊的同時,美經濟備戰也未敢怠慢,在經濟戰線也拉開了攻防態勢,即通過戰時經濟布局防范戰爭波及經濟,不僅借此為戰后經濟重建做準備,而且企圖將勝勢轉為其經濟增長新動力。

  實際上,美國早在臨戰前一天就出臺兩大經濟備戰舉措。首先,布什于18日首次表示將向國會要求撥款1000億美元作為向伊拉克開戰的費用。此前,布什政府一直避諱和隱瞞戰爭開支,臨近戰事逼近時放出風聲,證實打伊費用正如輿論猜測的那樣龐大。

  其次,因為擔心戰爭沖擊的不確定性,18日,美聯儲決定保持目前利率不變,凸顯其扮演穩定市場信心的角色。美聯儲并表示,如果未來幾周若必須采取保護經濟措施,美聯儲必會果斷降低利率。

  開戰以來,美國高度戒備股、匯市場。伊拉克戰爭打與不打的不確定因素已經危害到美國經濟,特別是金融市場深受拖累。開戰以后美對此不敢掉以輕心,更加嚴陣以待防范戰時經濟風險。一是加強國際間經濟合作應付戰爭對經濟的沖擊,共同表達穩定外匯、金融市場的決心;二是需要時準備聯手釋放戰略石油儲備以抑制戰爭可能帶來的油價飆漲,使全球原油市場保持平靜;三是美聯儲指若未來幾周美攻伊不如預期順利,戰爭時間有延長的跡象,可能會不惜將利率降至1%以下以提振市場信心。

  美國在本土之外嚴密監控中東地區運輸通道,防止油路中斷、油價上漲。首先,美軍打伊的先期目標是確保伊油田萬無一失。美國戰略與國際問題研究中心認為,戰爭目標包括保護伊油井、石油生產中心、港口及南北兩大主要油田安全。目前,尚未出現伊大規模破壞油田的跡象。據美國F OX電視公司報道,開戰僅兩天,聯軍就已占領伊1000多個油井。

  其次,美專門訓練美軍熟悉油田保護工作。為了將對伊拉克油田造成的損害降到最低程度,幾周來,美一些軍事工程師以及作戰士兵一直在接受油田作業和采取應急措施的相關訓練。目前,據稱這些特殊訓練已經發揮了重要作用,美英聯軍加上科威特已經撲滅了3處著火的油井,但尚有6處著火的油井因26日的沙塵暴強烈而沒有被撲滅。

  第三,嚴密監控海上重要石油通道。開戰后,來自美海軍的最初報道顯示,“沒有跡象表明具有重要戰略意義的波斯灣和霍爾木茲海峽航線中斷”。駐巴林的美海軍第五艦隊20日稱,“航運活動看來一切正常”。

  第四,防范庫爾德族對油田的控制。美國十分擔心伊北部庫爾德叛亂分子可能會趁亂占領全球最大的油田之一的基爾庫克省油田,并以此作為建立獨立的庫爾德國家的經濟基礎。鑒于在蘇丹南方作戰的叛亂分子曾使該國石油生產癱瘓19年之久的歷史教訓,美正嚴密防范和“阻止庫爾德人的上述企圖”。目前,由于戰事正處于膠著狀態,并且仍然存在油田被毀或被炸的可能,加上因戰爭可能導致其他諸多不確定風險,國際油市仍然處于極度不穩定階段,油價飆升的可能尚不能完全排除。美對此也做好最壞打算,布什總統和前線將領目前都聲稱伊拉克戰事尚處“開始階段”。

  在戰爭進行當中,美國加快謀劃伊拉克戰后重建為經濟輸血打氣。美國視發展石油工業為重建伊拉克最大的一宗生意。伊戰后,在美國軍事管制下,伊豐富石油資源將轉移至以美國為主的能源企業之手。據美國“外交關系委員會”估計,恢復戰前伊拉克石油產量的水平大約需要50億美元,如果要提高伊拉克石油產量1倍,即由現在日產280萬桶增加至近600萬桶,需要投入的資金則高達400億美元。在籌劃戰后重建合同方面,美國官方機構“美國國際發展署”已私下批出9億美元的重建伊拉克工程合約,如戰爭拉長,工程合約的數額將以百億美元計。

  美此次攻伊反映在經濟上的期待是不言而喻的。從目前情況看,開戰初期,市場表現較預期要好。受開戰等非經濟因素刺激,美股市、匯市的沉悶局面有所突破,正孕育新一輪由非經濟因素導致的反彈。戰況雖沒有立即明朗,美三大指數一周來在總體上還是保持了反彈走勢,美期待開戰后出現經濟賴以轉圜的機會已初步實現。但應該看到,戰爭對美經濟的影響勢將持續、逐步發酵,股、匯、油三市的后勢尚需密切關注。實際上,戰事發展到現在,美國經濟受不確定因素的影響不僅沒有消失,相反增加了,因為戰前戰與不戰的不確定因素已經分解成為這仗怎么打、要打多久、戰后重建由誰主導以及利益如何分配等等多重不確定因素,看來美國正在進行一場經濟賭博,有意無意間已經把本國經濟完全交由戰場決定了。





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