●苗迎春

　　2月13日，美國總統(tǒng)布什公然表示，聯(lián)合國必須幫助他對(duì)付薩達(dá)姆，不然將“以一個(gè)無能的、不重要的辯論社團(tuán)的形象逐漸在歷史上消失”。這是迄今為止，聯(lián)合國成員對(duì)聯(lián)合國組織最為嚴(yán)重的威脅與恐嚇。如果聯(lián)合國最終屈服于美國的壓力通過對(duì)伊動(dòng)武的決議案，未來的聯(lián)合國恐怕將會(huì)真正淪為美國的奴仆

　　2003年注定是一個(gè)不平凡的年份。新年伊始，美國便重兵壓向伊拉克邊境，海灣戰(zhàn)爭的火藥味越來越濃。美國極力發(fā)動(dòng)這場戰(zhàn)爭的終極目的究竟為了什么？它對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)格局究竟會(huì)帶來什么樣的影響？中國對(duì)這場戰(zhàn)爭如何應(yīng)對(duì)？

　　布什構(gòu)想全球帝國

　　布熱津斯基在其《大棋局》一書中提出了非常著名的地緣政治觀，就是“誰控制歐亞,誰就控制了整個(gè)世界”。長時(shí)期以來，美國的外交政策一直深受其影響。布什政府上臺(tái)以后，國家安全顧問賴斯、國防部長拉姆斯菲爾德等人把這一思想理念推上了頂峰。2002年9月20日，布什公布了他的新《美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》，該報(bào)告的核心是把“先發(fā)制人”確定為21世紀(jì)美國國家安全戰(zhàn)略，這也被看作是“布什主義”初步定型的標(biāo)志。它的出臺(tái)基本拉開了美國主導(dǎo)世界秩序的前奏，樹立美國在全球的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位。

　　為了達(dá)到能夠控制歐亞大陸、建立全球新帝國的目的，布什采取了“硬”、“軟”兩手的外交政策。從“硬”的一手看，布什在其2002年“國情咨文”中明確提出了“邪惡軸心”的三個(gè)國家，即伊拉克、伊朗、朝鮮，這也是在歐亞大陸具有重要戰(zhàn)略地位(無論是地緣政治還是地緣經(jīng)濟(jì)方面)的三國。布什政府之所以“先發(fā)制人”打擊伊拉克，一方面是其新戰(zhàn)略的實(shí)踐，另一方面通過打擊伊拉克徹底清除俄羅斯等大國在該地區(qū)的影響力，強(qiáng)化美國在全球的一極地位。從“軟”的一手看，布什先后有選擇地邀請(qǐng)俄羅斯總統(tǒng)普京、英國首相布萊爾、沙特王儲(chǔ)阿卜杜拉、中國國家主席江澤民訪美時(shí)到其克勞福德牧場做客，這四個(gè)國家分別在歐亞大陸的前蘇聯(lián)地區(qū)、西歐、中東、亞洲有相當(dāng)重要的影響力。如果得到這四個(gè)國家的充分合作，美國全球新戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)就不會(huì)有太多的障礙。就現(xiàn)實(shí)而言，美國鐵心要打擊伊拉克“只是美國全球大戰(zhàn)略的開端”，目的正如美國國務(wù)卿鮑威爾近日在國會(huì)陳述伊拉克問題時(shí)所說，“對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭能夠重整中東秩序，使之符合美國的利益。”

　　美歐聯(lián)盟是否動(dòng)搖

　　美伊戰(zhàn)爭的后果與影響無疑是值得研究的，它對(duì)世界格局的沖擊主要體現(xiàn)在政治與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面。可以肯定地說，如果海灣戰(zhàn)爭順利結(jié)束，薩達(dá)姆作為一個(gè)時(shí)代的悲劇人物被趕下臺(tái)，布什的全球大帝國構(gòu)想就實(shí)現(xiàn)了一半。美國也將從此更加強(qiáng)大，成為無人能敵的真正超級(jí)強(qiáng)國，世界格局也將由此進(jìn)入一個(gè)霸權(quán)極盛的時(shí)代。因此，“伊拉克一仗其實(shí)是人類在新世紀(jì)的一場歷史性事件”的評(píng)述是恰如其分的。

　　此外，美國對(duì)聯(lián)合國的新態(tài)度也是我們值得重視的。2月13日，美國總統(tǒng)布什公然表示，聯(lián)合國必須幫助他對(duì)付薩達(dá)姆，不然它將“以一個(gè)無能的、不重要的辯論社團(tuán)的形象逐漸在歷史上消失”。這是迄今為止，聯(lián)合國成員對(duì)聯(lián)合國組織最為嚴(yán)重的威脅與恐嚇。如果聯(lián)合國最終屈服于美國的壓力通過對(duì)伊動(dòng)武的決議案，未來的聯(lián)合國恐怕將會(huì)真正淪為美國的奴仆。

　　正是由于法德兩個(gè)西歐大國看清了美國的真實(shí)戰(zhàn)略意圖，所以從一開始就反對(duì)美國對(duì)伊動(dòng)武，并迫使北約秘書長第一次動(dòng)用特權(quán)啟動(dòng)“默認(rèn)程序”，使北約這個(gè)世界上最強(qiáng)大的軍事聯(lián)盟面臨著其53年歷史上最嚴(yán)重的危機(jī)。

　　然而，德國受到要做聯(lián)合國常任理事國需要美國支持的政治利誘，最終使法國孤掌難鳴。北約防務(wù)計(jì)劃委員會(huì)繞過法國，一致同意授權(quán)北約軍事協(xié)防土耳其，也再一次證明了世界反霸力量的無力與無奈。

　　從另一個(gè)方面看，北約度過決策危機(jī)也反映了美歐合作仍然是主流，美歐矛盾不應(yīng)給予過分地夸大。美國國務(wù)卿鮑威爾2月3日在《華爾街日?qǐng)?bào)》的署名文章《我們決不回避戰(zhàn)爭》中寫道：“我們將以共同的價(jià)值觀和協(xié)力應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)的悠久歷史為基礎(chǔ)，努力彌合我們的分歧。我們合作的碩果全球可見，從西歐到日本、韓國，到波斯尼亞和阿富汗。”

　　法國外長德維爾潘在16日晚間表示，法美之間依然存在“特殊的”關(guān)系，“我們對(duì)薩達(dá)姆總統(tǒng)沒有任何好感，很樂意看到薩達(dá)姆離開伊拉克。”法國總統(tǒng)希拉克在接受美國《時(shí)代》雜志記者采訪時(shí)，更是強(qiáng)調(diào)說，法國不是一個(gè)反美的國家，當(dāng)他聽到說法國反美，他感到“傷心”。所有這些都印證了美歐依然是當(dāng)今最重要的盟友關(guān)系。

　　中國如何應(yīng)對(duì)局勢

　　從經(jīng)濟(jì)角度來看，如果美伊戰(zhàn)爭開打，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的近期影響估計(jì)不會(huì)很大。中國石油消費(fèi)僅次于美國、日本居世界第三位，2001年中國進(jìn)口原油6500萬噸，石油消費(fèi)已超過2億噸，2002年進(jìn)口原油達(dá)到7000多萬噸，應(yīng)該說中國目前的石油消費(fèi)構(gòu)成中自產(chǎn)原油仍占主體。所以，中國有能力度過戰(zhàn)爭中的石油波動(dòng)期。另外，由于目前中國的股市相對(duì)封閉，戰(zhàn)爭對(duì)中國股市的沖擊也不會(huì)太大。在外貿(mào)方面，中國的出口仍然側(cè)重于美國和東亞國家，對(duì)中東國家的出口份額比較少，因此戰(zhàn)爭對(duì)中國外貿(mào)出口影響有限，相反還有可能加大中國對(duì)美國的出口。

　　雖然美伊戰(zhàn)爭對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的沖擊不會(huì)很大，但絕不意味著中國的外交前景一片光明。其實(shí)，它對(duì)中國的強(qiáng)烈沖擊更多的在于海灣戰(zhàn)爭以后如何對(duì)朝鮮半島問題的處理上。目前，朝鮮已經(jīng)明確無誤地對(duì)美國的霸權(quán)發(fā)起挑戰(zhàn)，很難想象解決完伊拉克問題后的美國對(duì)朝鮮的這種挑戰(zhàn)會(huì)無動(dòng)于衷。不管朝鮮半島核問題最終是以和平方式解決還是以戰(zhàn)爭方式解決，都將是對(duì)中國外交智慧的重大考驗(yàn)。因此，中國目前除了積極推動(dòng)反對(duì)美國的單邊霸權(quán)主義以外，要繼續(xù)“冷靜觀察、沉著應(yīng)付”，把更多的精力放到擬定如何應(yīng)對(duì)未來的朝鮮半島的核危機(jī)預(yù)案上。只有這樣，我們才能夠?yàn)閷�來留下足夠的外交空間，也才能夠在下一輪朝鮮半島問題真正來臨時(shí)掌握處理問題的主動(dòng)權(quán)。(作者單位：武漢大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院)

　　《國際金融報(bào)》(2003年02月20日第四版)