主持人：預測消費熱點，指點投資迷津，各位好，這里是《中國財經報道》特別節目《財經開局2003》。隨著美國和伊拉克之間局勢的不斷緊張，國際石油市場的價格愈加引起人們的關注。那么2003年國際石油市場的發展趨勢究竟是怎樣的呢？這就是我們本期節目要討論的話題。最近在石化行業里流行這樣一句話叫做“美伊動武油先知。”可見由于海灣的風吹草動，使得國際原油市場的神經被牽動了。來到演播室參與話題討論的是國務院發展研究中心的陳淮博士。

　　我們從一張去年12月份國際原油期貨價格的走勢圖可以看到，自去年年底美國表示要對伊拉克動武以來，國際原油價格一直呈現出不斷攀升的趨勢，目前漲到了兩年來的最高水平。

　　進入2003年以來，英國倫敦著名的期貨市場----北海布倫特原油期貨市場就沒清靜過，這里的交易員從1月份至今聽到最多的詞就是“上漲、上漲”，關注最多的詞就是美國、伊拉克。美國總統布什或是國務卿鮑威爾幾乎每天都要對伊拉克問題發表觀點，而他們的每一句話都會影響這個市場一天的交易。除此之外，還有南美的委內瑞拉，這個產油大戶的石油大罷工至今沒有結束，導致國際市場上的原油供應驟然減少。這么多的事絞在一起，難怪國際原油期貨價格漲個不停。

　　中央電視臺駐倫敦記者王曉琨：北海布倫特原油期貨價格已經達到了兩年來的最高價，目前還沒有回落的跡象，盡管國際能源機構保證說一旦開戰將放開石油儲備，但是國際石油市場價格仍然上漲。

　　本周一，倫敦北海布倫特原油期貨價格目前已經漲到了每桶31.7美元，而美國輕質原油期貨價格也已經漲到了每桶34.48美元。然而對于這種上漲的趨勢，歐佩克主席阿蒂亞一再強調，世界市場上目前并不缺油。他說，歐佩克3月份很可能不得不考慮減產。

　　歐佩克組織發言人阿布杜拉曼·阿克拉吉：根據我們的調查，目前市場上原油供應充足，你現在看到的油價上漲不過是對美伊緊張局勢的反應，與原油供求無關。

　　盡管油價現在維持在一個比較高的水平上，但許多國際權威機構預測從今年總的走勢來看，國際市場上的油價有平穩下滑的跡象。

　　世界銀行駐中國首席代表迪帕克：我們預測2003年原油平均價格在每桶23美元左右，比去年還略低一些。

　　瑞銀華寶執行董事陳昌華：我們總的看法還是覺得油價應該經過幾年高速的上升以后，有一點兒回落的機會。

　　國家計委能源研究所所長周大地：實際上影響油價的最根本因素還是世界石油供應的供求關系問題。我估計油價會比較平穩，但也不會掉到二十幾美元以下。

　　中石油集團石油信息研究中心研究室主任單衛國：在塵埃落定之后，市場的情況將是供大于求的局面，如果歐佩克不減產的話，油價將會繼續往下落。

　　主持人：那么陳淮博士，大家預測的結果都認為，目前國際期貨價格不斷攀升只是暫時的、是短期的，您怎么看？

　　陳淮：我國目前的石油供給能力和需求相比是供略大于求的一個情況。實際上我們在過去兩年三年聽到的消息是歐佩克在增產或者限產來調整油價，也就是供給方有充足的能力來調整供求關系。當你什么時候聽不到這樣的消息，聽到各國紛紛出臺調整需求政策消息出臺的時候，比如說美國怎么樣限制私家車用油，日本怎么樣開發石油代用品這樣的政策時世界才真的缺油了。

　　主持人：目前國際石油價格不斷的攀升，主要因素是美國對伊拉克動武這個政治因素造成的嗎？

　　陳淮：應該不是，這個因素固然對石油價格有一定的影響，但這個影響實際上是被放大了。

　　主持人：被放大了，被什么因素放大了？

　　陳淮：被一些投機資本在油市上運作的過程大大的放大了，實際上伊拉克在世界石油市場的交易出口量微不足道只占0.2%，可以忽略不計的程度。即使美伊開戰并不影響世界上石油的供給和需求關系，而且過去一段時間，在石油市場上類似這樣的國際政治因素原不止這一個。

　　主持人：您的分析是說國際資本大炒家在中間炒作,使得這一次國際原油的期貨價格不斷攀升，這是一個主要的因素，或者是最重要的因素？

　　陳淮：炒作也需要題目，美伊之間的開戰就是一個題目。

　　主持人：在油市中如果有大規模的炒家進入，會使得油價大起大落，您預計2003年油價的走勢是什么樣的趨勢呢？

　　陳淮：我們現在所說的石油價格，主要指的是紙貨，就是期貨價格、交易價格，這個價格其實不取決于有多少油供和多少人買油，而取決于期貨市場投機雙方的資本金是多少，有多少資金注入。誰的資金實力更為雄厚，這里面包括國際的壟斷資本、跨國公司以及國際投機資本，也就是索羅斯這樣的。他們背后再加上第三個實力，就是國際金融的西方大銀行，這實際上變成了金融游戲，油價的決定實際上和真正的石油供求沒有直接的關系，和國際政治中的危機事件也并不一定有直接的聯系。

　　主持人：以中東地區為主的歐佩克組織是世界油庫，原油儲量占全球的三分之二。而這個地區的局勢又向來多變，幾十年以來，一直是攪動原油市場的導火線。

　　中東地區發生的離現在最近的三次戰爭，分別是1973年的第四次中東戰爭、1980年的兩伊戰爭和1991年的海灣戰爭。這三次戰爭都導致油價上漲，尤其是12年前的海灣戰爭至今讓人記憶猶新。

　　1990年8月2日，伊拉克入侵科威特，當時國際油價是每桶23.71美元；1990年10月11日，受此影響，國際油價飆升到了每桶41.07美元的歷史高位；

　　1991年1月17日，隨著美國等對伊拉克采取聯合行動，國際油價跌到了每桶21.47美元。

　　英國石油專家保羅·卡瓦納赫：市場反應非常敏感，不等戰爭打響，國際油價已經經歷了大起大落了，而期貨投資者趁機從中大撈了一筆。

　　當時，由于油價沖高，許多國家不得不提高國內的燃油價格，并減少了原油進口。過去的歷史證明，油價大幅的上升對經濟始終是重大的危險信號。總部在巴黎的經合組織認為，油價每升高10美元，會使歐元區的通貨膨脹率在一年內增加0.5個百分點，國內生產總值減少0.3個百分點。美國受到的沖擊雖然要小一些，但它的經濟增長率也將萎縮0.1個百分點。而主要依賴石油進口的新興市場，如韓國、土耳其、南非和巴西等，受到的打擊會更大。

　　主持人：從剛才的新聞短片我們看到，油價的劇烈波動，對于國際經濟的發展走勢有很大的影響，您覺得這一次油價的大幅度波動，會給2003年全球經濟帶來什么影響？

　　陳淮：我想對它的增長速度以及經濟景氣在全球的分布和新的平衡狀況都會有影響，但是我們不好簡單拿他和70年代的兩次石油危機比。在那兩次石油危機中，全世界的主要石油供給源來自于中東的石油大發展，包括日本當時的工業化過程，也是主要依賴于當時的廉價石油才實現經濟飛躍的。但是現在，發達國家已經走出了工業化階段，依賴自然資源投入的這個階段。

　　主持人：因為現在的西方發達國家，已經走出了對純石油資源的依賴。

　　陳淮：比如美國在前任總統連續八年的新經濟，主要是依賴于對信息資源的開拓，而不是像六十年代，五十年代，依賴于傳統制造業、依賴于大量自然資源投入。

　　主持人：美伊緊張局勢引起了國際原油市場的異動，我們關心的是2003年，國際原油價格變化對于我國石油市場的影響究竟怎樣？根據國際市場油價變化的情況，國家計委近日發出通知：決定從2003年2月1日開始，適當提高成品油價格，并根據現行的石油價格接軌辦法對提價幅度進行適當控制。

　　在北京的一些加油站里，記者看到93號汽油漲了一毛七，97號汽油上漲了兩毛六，這也是今年國內油價的首次變動。此外，由于燃油加價，中國民航總局宣布從2月10日始將國內航線機票價格上調6%。據了解，盡管國內石油價格已經和國際接軌，但是目前還屬于國家可調控管理范圍。但從2003年國內市場原油供應依賴進口的比重將逐年上升,今年國內原油的進口依存度將達到30%左右，意味著國內原油價格受外部影響的因素將會越來越大。據了解，目前我國的政策是加強國內原油生產、加工和進口總量的平衡，將采取進口多元化、加大原油庫存量、加快石油戰略儲備研究、合理有效解決能源等方式來減少進口依存度的影響。隨著美伊局勢日趨緊張，國家計委已經開始制定我國的石油戰略儲備計劃，最終方案有望在今年3月份敲定。

　　主持人：陳博士，從目前我國的石油價格體制來看，你覺得這一次國際石油期貨市場價格的波動，對我國的影響究竟有多大？

　　陳淮：我想肯定會有些影響，這個影響是和我們過去三四年來國際石油市場和中國國內的成品油市場狀況有密切聯系。目前，國家計委有關部門對成品油價格的提價不過是我們過去和國際油價接軌措施的延續，并沒有超出以往價格調整的范圍，我相信在今后如果不出現特別意外的國際油價走勢的話，不會對我們國內的油價造成這種特別明顯的沖擊，也可能還上漲，也可能還下降，按照我們和全社會約定的價格調整方式會有不斷的及時調整。

　　主持人：今年2月3日印度政府就宣布在未來的3年內要耗資435億盧幣，建立起可以滿足全國45天需要的戰略石油儲備，那么總的儲備量會達到1500噸，以減弱國際石油市場的價格波動對印度市場的沖擊。像印度政府這樣的未雨綢繆，進行石油戰略儲備的做法對我們來說是不是值得借鑒。

　　陳淮：應該說建立石油戰略儲備是一種常規的方式，2001年中國上一屆全國人民代表大會已經正式的寫入了要建立石油戰略儲備的問題，這個決定實際上具有法律意義的。再一個，建立石油戰略儲備也只是我們石油安全措施的一個部分，石油安全措施實際上至少應該有六個方面：第一，調整石油需求結構，大力發展一些減輕對油氣資源依賴的新興能源；第二，要建立資源儲備，就保持生產能力、石油開采能力和后備資源的比例關系；第三，是戰略儲備，戰略儲備是一種政府儲備；第四個將來還要發展，條件成熟建立起企業業務儲備；第五，在國內還要建立起類似于期貨市場和遠期和約交易制度，通過一些投資者的參與來分散短期價格波動的風險；第六，還要在國際市場上大規模參與風險市場投資，我們管他叫期貨儲備，我持有很多的倉單，通過大量的持倉影響國際價格，那么國際價格的走勢誰的出倉量大誰就有發言權。

　　主持人：今天我們和大家討論的是2003國際油價的走勢，從短期來看，海灣地區形勢的不確定性確實成為了籠罩在世界經濟上空的陰云，那么處在這片烏云中心地帶的正是國際原油市場，從長期來說，作為世界經濟運行的血液，石油的霸主地位可能會有所撼動，其價格波動的影響力也將會緩慢減弱。