日益攀升的軍費(fèi)開支能否提振美國(guó)經(jīng)濟(jì)？《華爾街日?qǐng)?bào)》近日刊文表示否定看法

　　對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)將無(wú)法像以往軍事沖突那樣產(chǎn)生對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力。

　　目前，戰(zhàn)爭(zhēng)的負(fù)面效應(yīng)，包括消費(fèi)者信心的急劇下降、股市下跌和公司不愿進(jìn)行投資等，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了軍費(fèi)開支所帶來(lái)的某些積極效應(yīng)。

　　軍事研究和開發(fā)項(xiàng)目也已不具備過(guò)去的強(qiáng)大商業(yè)副效應(yīng)。依靠軍工帶動(dòng)科技大發(fā)展并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛的時(shí)代，也一去不復(fù)返了

　　海灣局勢(shì)步步升級(jí)，美國(guó)的軍費(fèi)開支日益攀升，市場(chǎng)關(guān)注這筆龐大的戰(zhàn)爭(zhēng)開支能否為低迷不振的美國(guó)經(jīng)濟(jì)注入活力。《華爾街日?qǐng)?bào)》于上周刊登分析文章表示，對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)將無(wú)法像以往軍事沖突那樣產(chǎn)生對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力。

　　文章分析稱，美國(guó)去年第四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為微不足道的0.7%，其中增加的國(guó)防開支占去年第四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量的近三分之二。軍費(fèi)開支提升了波音公司和其他國(guó)防合約商的收益。軍用商品訂單猛增是去年12月份高價(jià)商品制造工廠訂單增長(zhǎng)的惟一原因。除軍工產(chǎn)品行業(yè)外，埃克森美孚(Exxon Mobil)、Apache公司等石油供應(yīng)商均公布去年第四季度收益劇增，主要原因?yàn)槭袌?chǎng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的擔(dān)憂造成原油價(jià)格暴漲。

　　但作戰(zhàn)以及戰(zhàn)后重建伊拉克所需的約1000億美元支出，對(duì)每年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)10萬(wàn)億美元的美國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)有太大的意義。目前，戰(zhàn)爭(zhēng)的負(fù)面效應(yīng)，包括消費(fèi)者信心的急劇下降、股市下跌和公司不愿進(jìn)行投資等，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了軍費(fèi)開支所帶來(lái)的積極效應(yīng)。

　　另外，軍事研究和開發(fā)項(xiàng)目也已不具備過(guò)去的強(qiáng)大商業(yè)副效應(yīng)。第二次世界大戰(zhàn)中發(fā)展核能源、噴氣式飛機(jī)和雷達(dá)的項(xiàng)目曾催生了新的行業(yè)，這些行業(yè)又推動(dòng)了戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)繁榮。但如今，美國(guó)的軍事工業(yè)是在努力追趕商業(yè)公司在計(jì)算機(jī)和通信領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

　　軍備擴(kuò)充有限

　　該文分析了布什政府日益膨脹的軍費(fèi)開支背后的經(jīng)濟(jì)預(yù)算。自從總統(tǒng)布什入主白宮后，美國(guó)的國(guó)防開支一直在攀升，布什政府現(xiàn)在正在要求將截至2004年9月30日的財(cái)政年度國(guó)防開支再增加4.2%，至3800億美元，這還不包括打擊伊拉克的開銷。假若戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)國(guó)防部預(yù)計(jì)將要求再增加多達(dá)800億美元的開支以滿足戰(zhàn)爭(zhēng)開銷和初期戰(zhàn)后重建的需要。

　　美國(guó)國(guó)防部眼下正在匆忙補(bǔ)充在短暫的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中廣泛使用的智能炸彈和其他武器的庫(kù)存。五角大樓最近指示波音公司將安裝在智能彈藥上的衛(wèi)星制導(dǎo)系統(tǒng)的產(chǎn)量增加兩倍，到2010年年底，這預(yù)計(jì)將為波音創(chuàng)造約50億美元的收入。據(jù)信，波音此項(xiàng)業(yè)務(wù)的利潤(rùn)率處于五角大樓為美國(guó)國(guó)防合約商設(shè)定的15%的上限附近，大大高于該公司民用飛機(jī)訂單的利潤(rùn)率。

　　美國(guó)對(duì)軍火產(chǎn)品的多樣性需求似乎仍在增加。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中美國(guó)還消耗了大量“捕食者”(Predator)無(wú)人偵察機(jī)，這種飛機(jī)容易在寒冷的天氣中墜毀。五角大樓將這些飛機(jī)歸入“高需求低擁有率”資產(chǎn)。今年，五角大樓將其用于無(wú)人飛機(jī)的開支增加一倍多，至14億美元，其中包括通用原子能航天公司制造的“捕食者”和NorthropGrumman公司制造的無(wú)人偵察飛機(jī)“全球鷹”(GlobalHawk)。

　　但這些為伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)而進(jìn)行的軍備擴(kuò)充是有限的，軍費(fèi)開支中的大部分用于將部隊(duì)運(yùn)到國(guó)外，并維持這些部隊(duì)在那里的供給，并不增加美國(guó)工廠的訂單。美國(guó)不會(huì)訂購(gòu)大量飛機(jī)、艦船和坦克同供給匱乏的伊拉克軍隊(duì)作戰(zhàn)。美國(guó)軍方將用庫(kù)存物資進(jìn)行此次戰(zhàn)爭(zhēng)，只在需要時(shí)訂購(gòu)備用物資。

　　相似的信息也傳遞到軍火供應(yīng)商那里。波音公司擔(dān)心，五角大樓將從下一代武器專款中撥款用于伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)而隨后進(jìn)駐的維和部隊(duì)。波音董事長(zhǎng)菲爾·康迪特(PhilCondit)說(shuō)：“錢用在作戰(zhàn)上，那么就沒(méi)錢花在未來(lái)項(xiàng)目上。”

　　戰(zhàn)爭(zhēng)影響今不如昔

　　該文追溯了兩次世界大戰(zhàn)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)以及海灣戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力。文章稱，戰(zhàn)爭(zhēng)有利于西方世界經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)至少可以追溯到第一次世界大戰(zhàn)，當(dāng)時(shí)有觀點(diǎn)認(rèn)為，歐洲軍火制造商為獲取豐厚的利潤(rùn)而將歐洲推入戰(zhàn)亂。第二次世界大戰(zhàn)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)又顯然是個(gè)恩惠，此前，美國(guó)經(jīng)濟(jì)一直深陷在大蕭條中。越南戰(zhàn)爭(zhēng)最初也推進(jìn)了本已膨脹的美國(guó)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)力如此之大以致造成了為期10年的高通貨膨脹。

　　二次大戰(zhàn)將軍費(fèi)開支提升至當(dāng)今幾乎不可想像的水平。據(jù)耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆·諾德豪斯稱，1939年至1944年間，美國(guó)增加的軍費(fèi)開支相當(dāng)于同期GDP的41.4%。如果以這樣的比例，也就是說(shuō)，未來(lái)5年還將增加開支4.2萬(wàn)億美元。二次大戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)繁榮的那些年，軍費(fèi)開支占美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比例逐漸下降。1960年，國(guó)防開支為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的8%左右。即便是在過(guò)去幾年軍費(fèi)大幅增加后，如今的國(guó)防部開銷仍也只有達(dá)到美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的3.4%左右。

　　到1991年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已增長(zhǎng)到相當(dāng)規(guī)模，相對(duì)于歷史標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比例是比較小的，當(dāng)時(shí)軍費(fèi)開支的上升僅使美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了0.3%。但無(wú)論如何，美國(guó)經(jīng)濟(jì)此后還是陷入了衰退。

　　據(jù)賓夕法尼亞州經(jīng)濟(jì)咨詢網(wǎng)站Economy.com估計(jì)，去年，美國(guó)為伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)而進(jìn)行的軍備擴(kuò)充(約100億美元)，僅僅使其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率增加了0.1個(gè)百分點(diǎn)左右。該公司的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪說(shuō)，增加的(軍費(fèi))開支最近成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)可量度因素，這只是由于經(jīng)濟(jì)幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)。

　　軍工科技風(fēng)光難再

　　文章分析指出，布什政府將利用較10年前相對(duì)寬松的國(guó)防預(yù)算的環(huán)境契機(jī)，繼續(xù)擴(kuò)充國(guó)防力量。白宮預(yù)計(jì)，到2009年，軍費(fèi)開支將增至4840億美元。但是有一點(diǎn)值得注意，這其中大部分資金用于招募新兵，相對(duì)而言，用于提高軍工技術(shù)和相應(yīng)科技水平的研發(fā)投資畢竟有限，而從當(dāng)前情況來(lái)看，依靠軍工帶動(dòng)科技大發(fā)展并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)騰飛的時(shí)代，一去不復(fù)返了。

　　文章稱，總體上看軍事工業(yè)不像以往一樣引領(lǐng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在在更多情況下，它落后于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。如今軍事領(lǐng)域可以做的，就是努力追趕商業(yè)研發(fā)，并把這些技術(shù)應(yīng)用到軍事上。比如說(shuō)，智能炸彈和“捕食者”無(wú)人飛機(jī)上使用的傳感器，是原本為電腦光盤驅(qū)動(dòng)器和攝像機(jī)等民用產(chǎn)品研制的副產(chǎn)品。

　　一些花在新式武器上的資金或許最終會(huì)有助于民用行業(yè)，從而放大其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。始于去年10月1日的本財(cái)政年度，美國(guó)國(guó)防部計(jì)劃支出約4.52億美元開發(fā)激光通信系統(tǒng)，五角大樓官員將這種通信系統(tǒng)比作天空中的光纖。商用激光通信衛(wèi)星能處理的數(shù)據(jù)和音頻通信信號(hào)大大超出常規(guī)衛(wèi)星。相似地，美國(guó)陸軍期望建立一支更輕便、更易部署的軍隊(duì)，將資金投在了更節(jié)省能源的電力和汽油混合發(fā)動(dòng)機(jī)，這也促進(jìn)了對(duì)節(jié)省燃料的汽車的民用研究。

　　(本報(bào)綜合整理)