力圖改變執政形象著手準備下屆大選
新華社記者王振華 華盛頓
在美國前財政部長保羅·奧尼爾被迫提出辭呈3天后,總統布什12月9日宣布提名美國鐵路大亨約翰·斯諾接任財長。另有消息說,12月6日同時宣布辭職的白宮經濟顧問林賽的繼
任者也已確定。外界普遍認為,布什下決心“清理房間”,對經濟班子大動手術是力圖改變執政兩年來在經濟問題上軟弱無能的形象,為爭取下屆連任早作準備。
布什調整經濟班子恰逢美國中期選舉剛剛結束、共和黨取得全面勝利之際。這次中期選舉結果反映出一個重要傾向是:在美國遭受歷史上最嚴重的恐怖襲擊后,國內安全問題占據了主導地位,以往對選舉結果起決定作用的經濟問題的影響力暫時明顯減弱。共和黨政府正是利用了這一時機和選民心理,通過推出準備對伊拉克動武、以及建立國土安全部等重要舉措贏得民心,在經濟復蘇乏力之際卻成功地同時控制了國會參眾兩院。但是,對于共和黨政府而言,要想在不到兩年后舉行的下屆總統選舉中保持現有優勢,經濟問題依然至關重要。
但是,布什的此次人事調整能否對美國經濟復蘇起到明顯的推動作用,進而改變政府在經濟問題上的軟弱形象,目前看來還是個很大的問號。首先,布什政府以減稅為政策支柱并以此來推動消費和投資增長的經濟大政方針在2000年競選時就已確定,至今總體框架并未改變。
而從美國經濟現狀分析,布什的經濟政策能否推動經濟復蘇也很難說。去年開始的大規模減稅對美國經濟的刺激作用迄今并不明顯。從個人消費方面來看,即使在去年美國經濟衰退期間,美國的個人消費形勢也并不壞。今年公司丑聞和股市暴跌等因素雖使消費情況有所起伏,但總體上看也尚屬良好。從企業投資方面來看,美國企業投資長期低迷不振也并非由于稅收過高所致,更主要是前幾年經濟高速增長時過度投資造成生產能力過剩的結果。
不少經濟分析人士指出,美國經濟當前面臨的最大問題是不確定因素太多影響消費和投資心理,進而影響消費和投資行為。這些不確定因素包括伊拉克戰爭的前景和其對世界石油市場的影響、美國是否還會遭受新的恐怖襲擊、公司管理存在的嚴重問題以及由此引起的信心危機等等。這些問題僅靠減稅是無法解決的,需要在經濟戰略方面來作出調整。
從某種意義上說,美國中期選舉的結束就意味著下一次大選的開始。一些權威分析人士指出,對于爭取連任的總統而言,如果其在大選前一年在經濟方面取得明顯政績,就會獲得很大勝算。
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