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●斯夫 綜合報道
在美國國會給予布什總統談判新的貿易協議的授權不到3個月的時間內，就有許多國家急切想與美國簽訂雙邊自由貿易協議。
智利和新加坡與美國簽訂雙邊自由貿易協議的談判有望在年底前結束。美國還即將展
開與摩洛哥、五個中美洲國家以及南部非洲關稅聯盟的五個成員國關于雙邊自由貿易協議的談判。除此之外，澳大利亞也在推動與美國的自由貿易法案的談判。在剛結束的亞太組織領導人峰會上，美國還表示準備與東南亞國家，如印尼、泰國和菲律賓等，簽署此類協議。另外，美國貿易代表佐立克上周還表示，有五、六個拉丁美洲國家也在與美國探討這類情況。
有專家評論道，雙邊、區域和多邊談判都同時進行，這是前所未有的。正在興起的談判雙邊自由貿協的高潮，說明了美國的自由貿易傾向。20世紀80年代以前美國只關注多邊貿易協議；只是在1985年與以色列簽訂了雙邊自由貿易協議，當時多半是出于戰略和政治上的考慮。然后在1989年與其最大的貿易伙伴加拿大也簽署了一個自由貿易協議。此后，美國只與墨西哥和約旦簽署了類似的協議。
長期以來，美國的貿易專家對雙邊貿易協議持批評態度，認為雙邊貿易協議會影響全球規則，導致貿易扭曲；而且大部分協議不會給美國帶來實際的經濟利益。在目前打算簽約的國家中，美國最大的出口市場要算新加坡了，但它也只排在美總的出口市場的第11位。
美國貿易代表佐立克認為，這些雙邊協議是推動新一輪多哈全球貿易協議談判以及2005年建立美洲自由貿易區(FTAA)這一宏大戰略的關鍵所在。這就像1989年成立亞太經合組織，使歐盟感到經濟上的孤立，從而促使歐盟積極促成烏拉圭回合的全球貿易協議的達成。但目前的情況好像不太一樣。美國在南美的最大市場巴西上周回擊了佐立克要簽署更多的雙邊貿協的過急主張。巴西外長說，美國這么做會導致FTAA談判的破裂。佐立克同時也面臨著來自國內的政治壓力，使得利用雙邊貿協作為跳板來達成宏大的區域和全球貿易協議變得很難了。
為了贏得國會給予的談判新的貿易協議的授權，美國政府已經同意在將來的貿易協議中，要求貿易伙伴們遵守各自的環境和勞動法，否則就有可能遭到經濟制裁。美國大概有可能把這種條款強加于其雙邊貿協的貿易伙伴，但不太可能在多哈回合或FTAA談判中被廣泛接受。
絕大多數雙邊貿協都沒怎么要求美國作出讓步。但如提出要求美國削減農業補貼、開放紡織品這樣進口密度高的部門，或者放松實施針對不公平進口的法律等等，就很難得到國會的支持。然而，貿易代表佐立克相信，這些協議將給美國出口商帶來實實在在的好處，并重新獲得國會對簽署較大的貿易協議的支持。
《國際金融報》(2002年11月08日第三版)
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