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本報駐布魯塞爾記者梁曉華
針對歐洲民眾普遍對新的海灣戰爭可能引發的能源危機感到恐慌，前不久，歐盟委員會通過了一項協調能源儲備和供給的決定，以便未雨綢繆，確保歐洲能源供給的安全。
歐盟委員會負責運輸和能源事務的副主席德帕拉西奧女士說，“歐盟對外來能源供給
的過多依賴，是對我們經濟的重大威脅。由于能源市場運作方式的改變和地緣政治的不確定性，我們必須用有效的機制，確保歐洲人經常有價格合理的能源供應。”
歐盟70%以上的石油和40%的天然氣依賴進口。到2020年，這種依賴程度還將分別達到90%和70%，這將使歐盟經濟越來越受到原油價格浮動的影響。1998年到2000年，世界石油產量僅下降3%，而原油價格卻從每桶10美元上升到有時的37美元。如果這種價格持續一年，將意味著歐盟在石油進口上多花費1000億歐元。
面對這一不利條件，歐盟能源市場卻一直沿用上世紀70年代的做法，缺乏應有的協調，至今還沒有出臺有關的規定，以保證最低程度的能源供應安全。因此，歐盟日前提出的建議，對協調內部能源儲備和保證供給安全，具有十分重要的意義。
根據這項建議，各成員國應建立負責能源儲備的機構，留有至少40天消費的能源儲備，以便在出現能源危機時，迅速采取措施，協調內部儲備，確保市場的正常運轉。對石油儲備限量和管理的逐步放開，將加快石油市場運作的暢通，使歐盟石油儲備從目前可以供應90天增加到120天。
在加強天然氣供給安全方面，歐盟也要求各成員國確定一項共同政策和安全供應規范，以便在能源危機出現時，立即啟動協調機制。考慮到天然氣的運輸和儲備特點，歐盟對儲備量沒有做出具體限定，但要求各成員國對儲備、供應等制定各自的標準，保證滿足市場對天然氣安全供應的最低需求。歐盟委員會將對各國的執行情況進行監督。
為了有效應對世界能源市場的波動，歐盟還將采取一系列相應的技術措施，包括密切注視石油和天然氣市場行情的變化，研究其對能源供給安全的影響，調整能源儲備，提出可信的和反映市場實際情況的價格指數。歐盟委員會計劃設立一個“歐洲能源供給觀察系統”，由它集中各國的調查數據，負責內部協調。
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