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世界貿(mào)易組織8月30日宣布，由于美國的外銷公司法違反了世貿(mào)組織有關(guān)公平競爭的規(guī)則，允許歐盟對(duì)美國出口產(chǎn)品征收高達(dá)40.43億美元的懲罰性關(guān)稅。這一裁決無疑是歐盟的重大勝利，等于為其實(shí)施報(bào)復(fù)開了綠燈，但此間輿論認(rèn)為，歐盟很難走出這一步。
歐美這場歷時(shí)數(shù)年的貿(mào)易爭端緣于美國自上世紀(jì)70年代開始實(shí)行的出口補(bǔ)貼制度。自那時(shí)起，美國公司在本土以外銷售的產(chǎn)品和服務(wù)，其海外收入可以享受免稅待遇。美國1984
年通過的外銷公司法便是這一制度的延續(xù)。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，歐盟對(duì)美國向出口企業(yè)提供類似補(bǔ)貼的規(guī)模越來越大越發(fā)不滿，針對(duì)其外銷公司法的抗議漸趨激烈，并最終向世貿(mào)組織提出申訴。在世貿(mào)組織作出有利于歐盟的裁決后，美國迫于壓力曾于2000年11月對(duì)法案進(jìn)行了修改，但歐盟認(rèn)為新法“換湯不換藥”，執(zhí)意要再到世貿(mào)組織討個(gè)“說法”。
如今，世貿(mào)組織終于同意歐盟的要求，作出了其審理貿(mào)易爭端以來涉及金額最大的裁決。對(duì)于曾在鋼鐵貿(mào)易爭端中向美國作出過讓步的歐盟而言，這恐怕是“挽回形象”的大好機(jī)會(huì)。在世貿(mào)組織宣布了裁決報(bào)告后不久，歐盟負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)的委員拉米即表示，歐委會(huì)將與成員國的相關(guān)行業(yè)進(jìn)行磋商，并會(huì)盡快向世貿(mào)組織提交擬定的報(bào)復(fù)產(chǎn)品清單。
但在歡慶勝利之余，歐盟恐怕也不能無所顧忌。據(jù)熟悉歐美關(guān)系的人士分析，由于歐美圍繞國際刑事法庭以及對(duì)伊拉克動(dòng)武等問題爭執(zhí)不下，大西洋兩岸關(guān)系已經(jīng)十分微妙。在如今的政治氣氛下，歐盟要對(duì)美國采取貿(mào)易懲罰性措施不合時(shí)宜。歐美畢竟是非同一般的盟友，歐盟各國很難同意在當(dāng)前情況下“火上澆油”，進(jìn)一步動(dòng)搖同美國的關(guān)系。
另外從經(jīng)濟(jì)角度考慮，歐盟也很難將涉及金額如此巨大的制裁措施付諸實(shí)施。歐美的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易關(guān)系十分密切，雙邊貿(mào)易額每年高達(dá)數(shù)千億美元。歐盟一旦動(dòng)真格的，一向自大的美國人絕不會(huì)甘心“吃虧”，勢必要采取反報(bào)復(fù)措施。對(duì)歐美雙方來講，“貿(mào)易戰(zhàn)”是把雙刃劍，既會(huì)傷到對(duì)方，也會(huì)傷到自己，這絕不會(huì)是歐盟所愿意看到的結(jié)局。
因此，拉米同時(shí)也表示，歐盟愿意給美國一些時(shí)間，希望世貿(mào)組織的這一裁決將推動(dòng)美國盡快采取措施，廢除外銷公司法，并取消對(duì)美國大公司提供非法“出口補(bǔ)貼”的做法。
如今對(duì)于歐美雙方來講，通過協(xié)商和談判解決問題可能是比相互懲罰與報(bào)復(fù)更為現(xiàn)實(shí)的選擇。掌握主動(dòng)權(quán)的歐盟固然愿意給美國人一些時(shí)間，可如果美國遲遲不能采取積極行動(dòng)的話，歐盟也很可能會(huì)挑選一部分美國產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，以對(duì)美國施加更大的壓力。
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