●記者紀(jì)樂航綜合報道
美國公司治理和會計制度改革再次成為眾人矚目的焦點。8月27日,美國證券交易委員會(SEC)將補(bǔ)充新鮮血液,召集公開會議,全力以赴著手實行具有劃時代意義的薩班斯-奧克斯利法案,使美國的公司治理邁入新里程。美國投資界對此翹首以待,而出于對自身利益的考慮,在美國上市的外國公司表現(xiàn)出疑慮。
薩班斯-奧克斯利法案是美國自上世紀(jì)30年代以來最深刻的一次證券業(yè)改革。過去12個月中接連不斷的公司丑聞爆發(fā),重創(chuàng)美國資本市場,導(dǎo)致監(jiān)管層痛下決心,對美國公司和會計制度作全面透徹的改革。法案由國會民主黨議員薩班斯和共和黨議員奧克斯利共同起草,7月30日由布什總統(tǒng)簽署生效。8月27日SEC將召開公開會議,考慮其中的一些細(xì)節(jié),比如法案中提到的明年開始實行的很多重大變革,包括公司管理層對財務(wù)報告做定期證明以及縮短公布公司內(nèi)部交易的期限等等。這表示美國的公司改革法案即將進(jìn)入實施階段。
引人注目的是,8月27日SEC的會議上將有新面孔出現(xiàn),三位新成員加入SEC,幫助皮特主席制定公司改革法案的細(xì)節(jié)。而之前,皮特幾乎是孤身奮戰(zhàn),甚至遭到去職的壓力。分別來自民主黨和共和黨的新成員加入后,SEC的政治力量得到加強(qiáng)。
薩班斯-奧克斯利法案也涉及在美國上市的外國公司,引起這些公司的抗議。隨著法案即將實行,這1300多家外國公司是否照章辦事也將在8月27日的會上見分曉。許多歐洲公司對要按照規(guī)定,讓首席執(zhí)行官和財務(wù)官對財務(wù)報告進(jìn)行宣誓感到不滿。SEC可能在8月27日的公開會議上考慮這些要求,作出妥協(xié)。
SEC會議討論的細(xì)節(jié)問題還包括縮短公司公布內(nèi)部交易記錄期限,由原來的40天減至2天,同時還要考慮一項方案,把提交財務(wù)報告的截止日期提前。季度報告的期限將由45天提早到30天,年報由90天提前到60天。SEC又要考慮更多其他的公司治理和會計制度改革截止日問題,如9月2日將最終任命新的會計行業(yè)監(jiān)管委員會成員,10月28日為上市公司會計監(jiān)管委員會命名,2003年4月26日正式運行。
《國際金融報》(2002年08月27日第一版)
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