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●草世木
不論從國際石油市場價格操控權和市場份額角度上說，歐佩克幾乎已無任何優勢而言，同時，想要把失去的價格操控權及市場份額再度奪回來也是難上加難的
石油輸出國組織(歐佩克)秘書長阿爾瓦羅·席爾瓦日前在莫斯科說：“如果我們就石
油政策進行協調并控制石油生產，我認為俄羅斯的石油出口不會對石油市場的價格穩定構成威脅。”但是，俄羅斯能源部長優素福夫在8月7日最終拒絕了與歐佩克一起“限產保價”。由此宣告，不論從國際石油市場價格操控權和市場份額角度上說，歐佩克幾乎已無任何優勢而言，同時，想要把失去的價格操控權及市場份額再度奪回來也是難上加難的。
強勁對手：非歐佩克
去年11月中旬，歐佩克組織石油部長們聚會維也納，決定從2002年1月1日開始再削減產量150萬桶/日，但拽著非歐佩克產油國必須同時削減50萬桶/日，特別要求非歐佩克的最大產油國俄羅斯削減30萬桶/日。去年底俄羅斯與歐佩克經過幾番較量后，終于在國際石油市場確立了它的王者風范，勉強同意為期3個月減少日產石油15萬桶，后來又表示延長到6月底。但是，據來自國際能源總署的最新統計報告，俄羅斯的石油產量卻在過去幾個月內大大超過了限產規定的額度。國際能源總署認為正是由于俄羅斯的行為，才使得5月份以來世界油價在低位徘徊。
更令歐佩克心碎的是，布什政府在國際能源政策上采取的手法是疏遠歐佩克，拉攏墨西哥、俄羅斯、挪威巴西和西非的一些非歐佩克產油國。美國利用了俄羅斯經濟困難而放開石油資源之機，讓國際石油跨國公司大舉進軍俄羅斯石油產地，將使俄羅斯石油產量迅速增加30%，2～3年內還將增產50%，一舉超過沙特阿拉伯而成為世界第一大產油國。
時下非歐佩克產油國產量已經是歐佩克的兩倍多。雖然已經確認的世界原油儲量在2/3集中在中東的歐佩克成員國，但是在實際的生產中，歐佩克10國的份額正在逐步下降。取而代之的是非歐佩克產油國的份額正在提高，合計已經達到了歐佩克產量的兩倍以上。
歐佩克分崩離析
今年5月份以來歐佩克日子越來越難過，別提非歐佩克的俄羅斯等國表面“限產”，暗地增產，就連歐佩克成員國在私下提高產量早已是不爭的事實。大部分歐佩克成員國的產量都突破了限產的限額，其中阿爾及利亞3月份日產量為85萬桶，而它的配額僅69.3萬桶；伊朗3月份的日產量為329.5萬桶，2月份為337萬桶，而它的配額是318.6萬桶。5月份歐佩克石油產量日增加29萬桶，達到每日2310萬桶，比歐佩克的每日產量上限多出140萬桶。這種非官方的增產當然有助于全球油價的走軟，并使歐佩克有理由認為從市場基本面來看無需提高產量。
油價大幅上漲，加重了進口國負擔，從長遠看對出口國也同樣不利，因為過高的油價必然最終導致需求萎縮。因此，一段時間以來，石油消費國要求歐佩克和其他產油國增加產量抑制油價的呼聲越來越強烈，產油國在減產保價協議9月底到期后是否增加原油產量問題上也發生了分歧。沙特阿拉伯、阿爾及利亞、俄羅斯和挪威等相繼表示同意增產，而伊朗、伊拉克、利比亞和海灣合作委員會的部分成員國則希望繼續維持目前的減產協議，或者至少將協議的執行期再延長3至6個月。
增加石油開采量難以一蹴而就。有關專家認為，這是歐佩克內部在增產問題上出現意見分歧的另一原因。目前歐佩克成員國中有能力迅速提高原油開采量的只有沙特和幾個海灣國家，阿爾及利亞不用在技術上作太大的投入也能做到。而印度尼西亞、伊朗、利比亞、尼日利亞和卡塔爾等成員國由于政治或者技術上的原因，要想立即增加產量都有不同的困難。
如果歐佩克遵守限產協議，油價也不會跌至太低，因為第四季度的需求通常會受季節性的影響而提高，因此，歐佩克期待第四季度原油需求增加，并最終超過供給，使油價攀升。不過，這也是一廂情愿的事，別忘了俄羅斯和挪威等非歐佩克產油國早已憋足了勁要展示其新的石油生產實力，歐佩克在世界石油市場呼風喚雨的時代可能一去不復返了。
《國際金融報》(2002年08月16日第四版)
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