|
王華
“經(jīng)濟特區(qū)”這個曾經(jīng)在中國熱度不減的話題，現(xiàn)在卻成為韓國經(jīng)濟界討論的熱門話題。那么，韓國為何要建“經(jīng)濟特區(qū)”呢？韓國《經(jīng)濟日報》日前發(fā)表文章指出，建設(shè)經(jīng)濟特區(qū)是將韓國發(fā)展成為東北亞商業(yè)中心國家的重要一環(huán)。
文章援引韓國財政經(jīng)濟部經(jīng)濟政策局局長樸炳元的話說，2002年年初，韓國總統(tǒng)金大中發(fā)表了將韓國發(fā)展成為東北亞商業(yè)中心的基本構(gòu)想。以財政經(jīng)濟部為首的韓政府各部門經(jīng)過半年多的研究，于最近初步擬定了“東北亞商業(yè)中心國家實現(xiàn)方案”，該方案的核心內(nèi)容就是建設(shè)經(jīng)濟特區(qū)。
樸炳元稱，進入新世紀以來，全球經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了很大變化。首先，以中國為代表的發(fā)展中國家快速發(fā)展，使韓國在國際市場上面臨的競爭越來越激烈；而全球經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定，也使韓國的出口不可能像以前一樣保持連續(xù)的大幅度增長。在這種情況下，如何尋找新的經(jīng)濟增長點？韓政府認為，只有進一步擴大開放，改善投資環(huán)境，大量吸引外資，才能保持持續(xù)發(fā)展。
文章分析指出，迄今為止，韓國的制造業(yè)已基本全面開放，進一步開放的余地很小；但在服務(wù)業(yè)方面，如醫(yī)療、教育等領(lǐng)域，韓國的市場還相當閉塞，進一步開放的余地很大。問題是，韓國國內(nèi)醫(yī)療界和教育界對該領(lǐng)域的開放有很強的抵觸情緒，認為一旦開放，韓國的這兩個行業(yè)將受到巨大沖擊。韓政府的想法則是，這些服務(wù)行業(yè)目前由于分散零碎，競爭力的確較弱，但如果一直這樣固步自封，就很難得到發(fā)展壯大，最后的結(jié)果仍將是被擠垮。鑒于這種實際情況，為了實現(xiàn)逐漸開放這些服務(wù)業(yè)的目標，同時又避免在現(xiàn)階段對國內(nèi)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生太大沖擊，韓國政府決定采取建設(shè)經(jīng)濟特區(qū)的辦法。
在談到韓國經(jīng)濟特區(qū)的范圍和特點時，文章說，韓國政府擬建立的經(jīng)濟特區(qū)主要包括兩大塊：一是西海岸的仁川國際機場附近地區(qū)，包括永宗島、松島、金浦和高陽地區(qū)；二是南海岸的釜山港和光陽港附近地區(qū)。這些地區(qū)距離進出口口岸都比較近，交通物流相對方便。韓國即將建立的“經(jīng)濟特區(qū)”有以下主要特點：首先，要開放教育和醫(yī)療等服務(wù)行業(yè)。允許外國大學(xué)在經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)設(shè)立分校，一方面為韓國培養(yǎng)國際化的人才，同時也吸引外國留學(xué)生，以期形成新的產(chǎn)業(yè)；允許外國法人在特區(qū)內(nèi)設(shè)立外國人專用的醫(yī)院和藥店。其次，擴大對特區(qū)內(nèi)外國企業(yè)和外國職員的稅收優(yōu)惠。對中等規(guī)模的外國投資給予與大規(guī)模投資一樣的稅收優(yōu)惠，并將外國職員的所得稅稅率降低到與新加坡差不多的水平。另外，特區(qū)內(nèi)的金融環(huán)境更加寬松，外匯制度實現(xiàn)自由化，允許主要的外國貨幣在特區(qū)內(nèi)自由使用。為給外國投資者消除不便，還將加強特區(qū)內(nèi)的外語服務(wù)，開放廣播電視領(lǐng)域。
韓政府建設(shè)特區(qū)的目的就是要使經(jīng)濟特區(qū)成為外國人愿意來、喜歡住并希望在此發(fā)展的地方。據(jù)韓國財政經(jīng)濟部的計劃，有關(guān)實現(xiàn)東北亞商業(yè)中心國家的方案將在今年底正式確定，而有關(guān)“經(jīng)濟特區(qū)”的法律則將在今年秋季的國會上審議通過。
在談及有關(guān)專家對建設(shè)經(jīng)濟特區(qū)的看法時，文章說，韓國大多數(shù)專家學(xué)者都認為，建立經(jīng)濟特區(qū)是為韓國經(jīng)濟注入發(fā)展動力的好辦法。韓國在建設(shè)經(jīng)濟特區(qū)吸引外國投資方面有自己的優(yōu)勢，一是韓國位于東北亞的中間位置，具有地理上的優(yōu)勢；二是韓國的通信和交通等基礎(chǔ)設(shè)施水平較高。也有專家認為韓國的勞資糾紛以及國民對于服務(wù)業(yè)開放的反對態(tài)度將對特區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生負面影響。更有人擔心，在中國正走向全面開放以及非特區(qū)化的時候，韓國卻大舉興建經(jīng)濟特區(qū)，這會否引起外國人的反感？因此有人建議，為了與中國的經(jīng)濟特區(qū)進行區(qū)別，韓國即將建立的經(jīng)濟特區(qū)應(yīng)命名為“國際商業(yè)都市”。
熱力推薦摩托羅拉 三星 三菱 松下手機圖片專區(qū)，最炫、最酷、最流行！
和心愛的她養(yǎng)個短信寶寶，體驗浪漫虛擬人生！
| 
