一段時(shí)間以來(lái)，嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)在拉美國(guó)家蔓延，阿根廷比索和巴西雷亞爾大幅貶值，現(xiàn)在則輪到了烏拉圭。被稱為"拉美瑞士"的烏拉圭近來(lái)因?yàn)槠浔人鞅┑�成了全世界關(guān)心的焦點(diǎn)，一張面值50元的烏拉圭比索，今天它能兌換1.96美元，不到2美元，而在50天前，它能換2.9美元，接近3美元。在這50天的時(shí)間里，比索對(duì)美元匯率下跌了50%。

　　美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)奧尼爾目前正在對(duì)巴西、烏拉圭和阿根廷進(jìn)行訪問(wèn)。這三個(gè)國(guó)家現(xiàn)在都在經(jīng)歷著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。與此同時(shí)，美國(guó)政府宣布向?yàn)趵�圭提�?5億美元的緊急貸款，協(xié)助這個(gè)拉美小國(guó)度過(guò)金融危機(jī)。烏拉圭的金融危機(jī)表現(xiàn)最為劇烈的是在7月30日，當(dāng)天烏拉圭貨幣比索對(duì)美元匯率就暴跌了14%，也就是說(shuō)一個(gè)烏拉圭百姓有價(jià)值1萬(wàn)美元的比索的話，一覺(jué)醒來(lái)，他的財(cái)產(chǎn)只剩下了相當(dāng)于8600美元的比索。不僅如此，這一天，烏拉圭政府宣布，為了阻止儲(chǔ)戶提現(xiàn)以及外匯儲(chǔ)備的不斷下降，暫停全國(guó)所有的銀行業(yè)務(wù)。這是70年以來(lái)烏拉圭政府第一次關(guān)上了銀行的大門(mén)。

　　現(xiàn)在烏拉圭國(guó)家的最新情況到底怎樣？我們聯(lián)系到新華社駐蒙得維的亞分社的首席記者胡積康。

　　主持人：現(xiàn)在在烏拉圭，當(dāng)?shù)氐睦习傩者�能從銀行取出錢(qián)來(lái)嗎？

　　胡積康：不能。所有的帳目來(lái)往都已經(jīng)中斷，除了少數(shù)的自動(dòng)取款機(jī)可以取出來(lái)，大部分的工資、退休金、養(yǎng)老金以及家庭的困難補(bǔ)貼取出來(lái)還是很困難。

　　當(dāng)?shù)鼐用瘢含F(xiàn)在他們還要關(guān)閉市政府的銀行，非常明顯的是他們已經(jīng)在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里這么做了。

　　當(dāng)?shù)鼐用瘢何覀冊(cè)诘却�。�?duì)于我們所有人來(lái)說(shuō)這是一個(gè)非常艱難的時(shí)期，我們相信問(wèn)題很快會(huì)解決。

　　胡積康：現(xiàn)在烏拉圭的社會(huì)秩序比以前要亂一些。到目前看政府還不能控制局勢(shì)，美國(guó)已經(jīng)宣布它在烏拉圭15億美元的接濟(jì)貸款如果能到位，他就能開(kāi)門(mén)；如果到不了位，他也開(kāi)不了。

　　主持人：你能不能給我們舉一個(gè)你身邊的這樣的例子？

　　胡積康：我們到現(xiàn)在公家的款項(xiàng)我們提不出來(lái)。現(xiàn)在手頭上基本上是沒(méi)錢(qián)了，我們還有一些私人存款在商業(yè)銀行，現(xiàn)在看樣子也是提不出來(lái)。

　　主持人：沒(méi)有錢(qián)就買(mǎi)不了東西，那么烏拉圭現(xiàn)在的物價(jià)有什么變化？

　　胡積康：現(xiàn)在物價(jià)變化是比較大的。6月20日放開(kāi)美元兌換利率以后，進(jìn)口商品名正言順的漲價(jià)，許多國(guó)產(chǎn)商品也在大幅度漲價(jià)，進(jìn)而引起絕大部分商品進(jìn)入新一輪的漲價(jià)浪潮，漲價(jià)的幅度大部分是20%左右，最高的可以達(dá)到60%。甚至國(guó)家提供的一些公共服務(wù)，比如自來(lái)水、電費(fèi)、汽油費(fèi)、電話費(fèi)，也都上漲了13%或者14%。

　　烏拉圭位于南美洲東南部。它東南臨大西洋，首都是蒙得維的亞，官方語(yǔ)言是西班牙語(yǔ)。烏拉圭屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候，景色優(yōu)美，有一個(gè)別稱，叫南美的瑞士。人口313萬(wàn)，國(guó)土面積176215平方公里。在印第安語(yǔ)里，烏拉圭是指一種尾巴很美麗的彩色小鳥(niǎo)。但今天，這一只小鳥(niǎo)已經(jīng)無(wú)力高飛了，從7月30日到現(xiàn)在，烏拉圭的銀行關(guān)門(mén)已有7天，而據(jù)當(dāng)?shù)氐膱?bào)道，這樣的狀況還有可能持續(xù)一個(gè)月。烏拉圭人均收入每年6000美元，是拉美最富庶的國(guó)家之一，富足的烏拉圭為何會(huì)爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)？這個(gè)問(wèn)題與年初阿根廷的經(jīng)濟(jì)危機(jī)有密不可分的關(guān)系。

　　作為阿根廷的鄰居，烏拉圭一直政局穩(wěn)定，被人稱作拉美金融的"安全港"，長(zhǎng)期以來(lái)，臨近國(guó)家的居民都喜歡把積攢的美元存到烏拉圭銀行。然而自從年初阿根廷比索貶值和各大銀行凍結(jié)了儲(chǔ)戶的美元存款后，阿根廷人紛紛跨過(guò)拉普拉塔河，涌到烏拉圭兌換美元和提取存款，這一舉動(dòng)，導(dǎo)致了烏拉圭百姓信心的動(dòng)搖，今年開(kāi)始，烏拉圭儲(chǔ)戶紛紛提取銀行存款，烏拉圭中央銀行的外匯儲(chǔ)備由此急劇下降。據(jù)官方統(tǒng)計(jì)顯示，截止到7月29日，烏拉圭中央外匯儲(chǔ)備已降到7.25億美元，比年初的30億美元相比，減少了76%。

　　另外，阿根廷和巴西是烏拉圭最主要的貿(mào)易伙伴，烏拉圭有近一半的出口產(chǎn)品銷往這兩個(gè)國(guó)家。但阿根廷經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，今年頭兩個(gè)月，烏拉圭對(duì)阿根廷的出口比去年同期下降了72.86%，其中牲畜和紡織品等出口幾乎停頓了下來(lái)。另外，由于阿根廷對(duì)外匯實(shí)行限制，阿根廷進(jìn)口商拖欠烏拉圭貨款的情況也越來(lái)越嚴(yán)重，致使烏拉圭許多廠家陷入困境。

　　同時(shí)，以前烏拉圭主要依靠阿根廷而受益的旅游業(yè)，在阿根廷金融風(fēng)暴的影響下，也損失慘重。今年，阿根廷人的美元存款被套在銀行，無(wú)錢(qián)外出旅行。烏拉圭今年夏天的旅游業(yè)顯得特別清淡。據(jù)烏拉圭旅游部公布的材料，今年1至2月旅游黃金季節(jié)，到烏拉圭的旅游的阿根廷游客人數(shù)比去年同期下降了47%。

　　一個(gè)多星期以前，烏拉圭政府剛剛更換了經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)和中央銀行行長(zhǎng)，滿懷希望此舉能恢復(fù)人們對(duì)金融體系的信心。那么，目前烏拉圭社會(huì)治安、國(guó)民生活等方面的具體情況怎么樣，新華社駐蒙得維的亞的首席記者胡積康先生為我們進(jìn)行了描述。

　　主持人：你在那邊看到烏拉圭現(xiàn)在的社會(huì)秩序怎樣？

　　胡積康：最近幾天首都蒙得維的亞一些郊區(qū)的窮人區(qū)發(fā)生了大規(guī)模的哄搶超市、商店，據(jù)警察當(dāng)局報(bào)道，7月31日大約50多人哄搶一家超級(jí)市場(chǎng)；8月1日又有16家超市和商店被搶。今天警察已經(jīng)加強(qiáng)了全市的警力，天上有直升飛機(jī)在巡邏，警察在銀行、自動(dòng)取款機(jī)、超市購(gòu)物中心都加強(qiáng)了警衛(wèi)。

　　主持人：我們知道，烏拉圭有南美小瑞士之稱，風(fēng)景很好，旅游業(yè)的狀況也一直不錯(cuò)，那么現(xiàn)在金融危機(jī)對(duì)烏拉圭的旅游業(yè)造成什么樣的影響呢？

　　胡積康：旅游業(yè)以前是比較好的，但是發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后，這里的旅游業(yè)也遭殃了。旅游部說(shuō)今年夏天到烏拉圭觀光的游客只有往年的一半，大部分的酒店、商店生意也很清淡。官方人士估計(jì)，往年烏拉圭的旅游收入是7億美元左右，今年可能連5億美元都達(dá)不到。

　　主持人：烏拉圭現(xiàn)在的就業(yè)情況如何呢？

　　胡積康：現(xiàn)在出口受到阻礙，內(nèi)需又嚴(yán)重的不足，所以公共業(yè)基本上很蕭條，許多企業(yè)都倒閉了，失業(yè)人數(shù)不斷上升，據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，3月到5月份全國(guó)的失業(yè)率達(dá)到15.6%，6月形勢(shì)更加嚴(yán)峻，我們從簡(jiǎn)單的例子可以看出來(lái)。蒙得維的亞主要大街的幾乎每一個(gè)街口都有許多年輕力壯的小伙子拿著一把刷子，站在紅燈前面，為往來(lái)汽車(chē)洗刷擋風(fēng)玻璃，以這個(gè)賺幾個(gè)小錢(qián)來(lái)糊口。

　　烏拉圭的經(jīng)濟(jì)危機(jī)雖然還在延續(xù)之中，但回顧近些年來(lái)這個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史，不難發(fā)現(xiàn)，拉美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)似乎就沒(méi)有停止過(guò)。20世紀(jì)80年代，拉美爆發(fā)了舉世矚目的債務(wù)危機(jī)，90年代，墨西哥、巴西、阿根廷等國(guó)又先后爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。如今，阿根廷尚未走出經(jīng)濟(jì)困境，烏拉圭等國(guó)的金融市場(chǎng)又出現(xiàn)持續(xù)動(dòng)蕩，不少拉美國(guó)家為此受到牽連。比如目前巴西貨幣雷亞爾就比年初貶值了25%。這個(gè)擁有豐富自然資源、廣袤沃野的拉美大陸到底患上了什么樣的病呢？專家們認(rèn)為，這一切還應(yīng)該從這些國(guó)家的債務(wù)說(shuō)起。

　　早在20年前，也就是1982年爆發(fā)的拉美債務(wù)危機(jī)，曾被稱為拉美國(guó)家"失去的十年"，這一事件對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生了不小的震動(dòng)。當(dāng)時(shí)墨西哥、巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉，這四個(gè)拉美債務(wù)最沉重的國(guó)家，外債總額達(dá)到了2550億美元，占整個(gè)拉美地區(qū)外債總額的4/5以上。在全世界范圍內(nèi)，占整個(gè)發(fā)展中國(guó)家外債總額的1/3以上，由于債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重，無(wú)法按期償還，于是墨西哥政府率先宣布延期償還外債，其他國(guó)家紛紛效仿，引發(fā)了拉美的債務(wù)危機(jī)。

　　當(dāng)年的危機(jī)雖然平息，但拉美各國(guó)的債務(wù)并沒(méi)有減少。到2000年底，拉美國(guó)家積欠的外債總額已從1974年的93億美元增加到7508.6億美元，其中墨西哥、巴西和阿根廷三國(guó)的債務(wù)達(dá)5452億美元，占拉美地區(qū)外債總額的72.6%。巴西每年需要500億美元外資來(lái)平衡國(guó)際收支，其中一半用于償還外債和利息。

　　這次始于阿根廷的金融動(dòng)蕩也是由巨額債務(wù)引發(fā)。去年底，阿根廷債務(wù)高達(dá)1320億美元，由于無(wú)力償還，被迫宣布政府要延期還債。同時(shí)，拉美的第一大國(guó)巴西也背負(fù)著2500億美元的外債，兩個(gè)國(guó)家每年僅需要償還的債務(wù)利息就達(dá)300億美元。舊帳未還，又添新債，如此循環(huán)，外債如同滾雪球般，成為拉美各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，為什么像阿根廷、烏拉圭這些國(guó)家要大舉借債呢？我們?cè)俅瓮ㄟ^(guò)新華社駐蒙得維地亞首席記者胡積康了解一下。

　　主持人：據(jù)你在前方了解這些拉美國(guó)家為什么要借錢(qián)度日呢？

　　胡積康：高社會(huì)福利重視消費(fèi)，所以銀行提供美元的分期付款和貸款，特別是買(mǎi)電器也好，買(mǎi)汽車(chē)也好，都可以借貸給居民。

　　主持人：這些拉美國(guó)家把借的錢(qián)用在了什么地方呢？

　　胡積康：拉美許多國(guó)家在舉債的時(shí)候，沒(méi)有把大量的資金投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而是把資金用來(lái)彌補(bǔ)財(cái)政赤字，也就是說(shuō)消費(fèi)方面。結(jié)果債務(wù)就上去了，錢(qián)也花了，事情也沒(méi)有辦得太成功。外債的情況其實(shí)通過(guò)一個(gè)例子就可以看出來(lái)。目前烏拉圭的公共外債是95億美元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的51%，也就是說(shuō)一半，這就大大地超過(guò)了警戒線。特別是阿根廷，它已經(jīng)沒(méi)有能力償還到期的外債了。

　　主持人：既然這些拉美國(guó)家有這么多的外債，那么外國(guó)資本為什么還要在拉美國(guó)家投資呢？

　　胡積康：所謂外國(guó)游資主要指投機(jī)性的投資，它不是以生產(chǎn)為目的，而主要是投機(jī)。投機(jī)在股票市場(chǎng)、證券市場(chǎng)或者外匯市場(chǎng)上，也就是套匯。它們這種資本基本上是打一槍撈一把，撈完馬上就逃。投機(jī)性的投資非常可怕，1995年墨西哥和2000年巴西金融危機(jī)和國(guó)際投資、國(guó)際游資有很大的關(guān)系。

　　如此的惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致的是本國(guó)貨幣的貶值，其實(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，最脆弱的是百姓手中的那一點(diǎn)儲(chǔ)蓄。導(dǎo)致烏拉圭銀行擠兌風(fēng)潮的原因，是烏拉圭政府從今年6月開(kāi)始的貨幣自由匯率制度，這一制度一下子把當(dāng)?shù)刎泿疟人骼�到了低谷，社�?huì)民眾的心理變得恐慌起來(lái)。

　　其實(shí)這一政策當(dāng)初是為了免受阿根廷經(jīng)濟(jì)危機(jī)波及，使烏拉圭的貨幣政策與巴西和阿根廷的貨幣政策趨向一致。從而在一定程度上促進(jìn)出口，才擬訂出臺(tái)的，但事與愿違，烏拉圭政府從6月20日起宣布取消了10多年來(lái)長(zhǎng)期堅(jiān)持的貨幣微貶值政策，實(shí)行貨幣匯率自由浮動(dòng)制之后，不但沒(méi)有減輕阿根廷經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)烏拉圭出口所造成的沖擊，反而引起了貨幣兌換市場(chǎng)的迅速反應(yīng)。7月20日中午，首都蒙得維的亞各兌換所美元買(mǎi)進(jìn)價(jià)從19日的1：16.55上升到1：17，賣(mài)出價(jià)從19日的1：17.55猛長(zhǎng)到1：23，有些兌換甚至高達(dá)1：25。這意味著，在一天之間，烏拉圭比索貶值了31%。百姓紛紛涌向銀行，提取美元，擠兌風(fēng)潮讓政府在7月30日關(guān)閉了銀行。貨幣的匯率制度與經(jīng)濟(jì)危機(jī)之間到底有什么關(guān)系？對(duì)于這一問(wèn)題，我們采訪了中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所金融信息與市場(chǎng)分析室主任袁躍東。

　　主持人：對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，貨幣匯率的自由浮動(dòng)究竟意味著什么呢？

　　袁躍東：一個(gè)國(guó)家的貨幣在浮動(dòng)的匯率制度之下，就意味著這個(gè)國(guó)家的貨幣隨行就市，跟著行情在走。這對(duì)一個(gè)像烏拉圭這樣小的國(guó)家來(lái)講，會(huì)造成美元儲(chǔ)備的大幅度減少。

　　主持人：我們國(guó)家的貨幣匯率究竟實(shí)行的是什么樣的制度？

　　袁躍東：我們國(guó)家的外匯匯率制度目前實(shí)行的是以盯住美元為主的幅度比較小的一種浮動(dòng)匯率。

　　主持人：那么這種匯率制度對(duì)我們國(guó)家來(lái)說(shuō)又意味著什么呢？

　　袁躍東：我們國(guó)家的情況跟烏拉圭是完全不一樣的。我國(guó)首先在資本項(xiàng)目這一塊是完全受政府的管制的，所以不存在中國(guó)的居民用人民幣去擠兌美元這么一種現(xiàn)象。

　　在今天探討烏拉圭經(jīng)濟(jì)危機(jī)這一事件中，我們注意到，無(wú)論是烏拉圭銀行的關(guān)門(mén)，還是當(dāng)?shù)鼐用竦臄D兌風(fēng)潮，都與烏拉圭的外匯儲(chǔ)備密切聯(lián)系，

　　烏拉圭這次是第一次采取國(guó)有銀行限制儲(chǔ)戶提取存款的措施，目的是為了防止國(guó)家外匯儲(chǔ)備繼續(xù)大量流失。到目前為止，烏拉圭的外匯儲(chǔ)備已從年初的30億美元下降到了7.25億美元，比今年年初減少了76%左右。烏拉圭衡量投資信心的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)也創(chuàng)下了歷史新高。

　　國(guó)家外匯儲(chǔ)備安全與否這一話題，在這次拉美經(jīng)濟(jì)危機(jī)中表現(xiàn)得尤其突出，我們就這一問(wèn)題再次采訪了中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所金融信息與市場(chǎng)分析室主任袁躍東。

　　主持人：如果一個(gè)國(guó)家的外匯儲(chǔ)備很少，對(duì)這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)會(huì)有什么樣的影響？

　　袁躍東：一個(gè)國(guó)家的外匯儲(chǔ)備少是不太好的，尤其是對(duì)資本項(xiàng)目完全放開(kāi)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，居民如果對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去信心，他就可能用本國(guó)的貨幣去大量?jī)稉Q美元或者兌換其他的硬通貨，使得這個(gè)國(guó)家的外匯儲(chǔ)備迅速減少，不僅影響到這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，而且會(huì)對(duì)這個(gè)國(guó)家的貨幣匯率造成巨大的沖擊，導(dǎo)致這個(gè)國(guó)家貨幣大幅度貶值。

　　主持人：我國(guó)前段時(shí)間公布的最新的外匯儲(chǔ)備量大約是2400億美元，這個(gè)數(shù)字意味著什么呢？

　　袁躍東：首先這2400億美元外匯儲(chǔ)備的取得是來(lái)之不易的。有這些外匯儲(chǔ)備的存在，我們的企業(yè)在國(guó)外進(jìn)行籌資活動(dòng)的時(shí)候，就顯得比較踏實(shí)。另一方面，我國(guó)也有一定的外匯債務(wù)，但是因?yàn)槲覀冇写罅康耐鈪R儲(chǔ)備，所以外匯債務(wù)的問(wèn)題就顯得不很?chē)?yán)重。

　　雖然烏拉圭的經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷一場(chǎng)智慧與毅力的挑戰(zhàn)，我們?nèi)匀幌嘈艦趵�圭人�?huì)用他們堅(jiān)強(qiáng)的意志戰(zhàn)勝這場(chǎng)危機(jī)。(《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》記者張凱華、楊萊萊、王立平報(bào)道)

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