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李新
進入7月以來，受到歐美金融市場動蕩和國內不穩定因素的影響，拉丁美洲各國股市和匯市普遍暴跌，國家風險指數直線上升，拉美經濟再次籠罩在金融危機的陰影下。美國權威經濟報刊《華盛頓郵報》8月1日刊登文章指出，分析人士擔心，一場20年來最為嚴重的金融危機將席卷拉美。
誰會是下一個阿根廷
半年前阿根廷由于經濟危機引發的哄搶和政壇地震仍歷歷在目，如今這種經濟危機已經擴散到了它的鄰國巴西、烏拉圭和巴拉圭，一些政局不穩的國家，如玻利維亞和委內瑞拉，也受到波及。
南美小國烏拉圭素有“拉美的瑞士”之稱，其金融體系堅固，周邊國家居民都喜歡把自己積蓄的美元存到烏拉圭銀行。可是現在，當地政府官員正試圖向國際貨幣基金組織或美國財政部尋求一筆緊急貸款，以避免拖欠債務。由于儲戶紛紛提取銀行存款，該國中央銀行的外匯儲備急劇下降。據官方統計數字，至7月29日，中央外匯儲備已經降到7.25億美元，比今年初的30億美元減少了76%。
為了緩解壓力，烏拉圭政府7月30日宣布全國所有銀行暫停營業一天，這是該國70年來首度采取這一措施。這一命令下達后，外匯市場立即產生激烈動蕩，首都蒙得維的亞各兌換所的美元賣出價，從29日的1：27上升到30日的1：35，而本國貨幣比索一天之內貶值22.85%。31日，為了防止儲戶擠兌，避免中央銀行外匯儲備繼續驟降，烏拉圭總統巴特列不得不又將“銀行假期”延長至一周，所有自動提款機也中斷服務。難怪連45歲的雜貨店員工洛佩茲都抱怨說：“我們就要變成另一個阿根廷了，我真不敢相信事情已經發展到了這種地步。”
最近幾個星期來，拉美最大的經濟體———巴西的形勢也極不樂觀。7月份以來，巴西貨幣雷亞爾兌美元的比率已經下跌了19%，7月31日更是達到了自1994年以來的最低點。由于百姓擔心政府拖欠債務，政府發放的債券價值已經跌至面值的一半。與此同時，巴西金融風險指數也從原來的1991點上升到了2164點，成為世界上第二大風險國。
而最早爆發金融危機的阿根廷前景愈發黯淡。經過4年的經濟衰退，阿根廷今年的經濟形勢繼續惡化。其國內生產總值下跌9%，通脹高達40%，失業率上升至25%，全國3600萬人口半數以上生活在貧困線下。2002年一季度經濟增長率為負16.3%。近期的股市下跌更是令該國經濟形勢雪上加霜。
此外，由于國內的武裝沖突和政治動蕩，哥倫比亞和委內瑞拉今年經濟毫無增長，貨幣貶值和通脹率增長卻均達到兩位數。巴拉圭也面臨著一場銀行業倒閉風波和進一步的經濟衰退。智利是拉美各國中經濟發展最為穩健的國家，但6月下旬智利比索大幅貶值，迫近1美元兌換700比索的警戒水平，股市資產今年以來累計縮水達16.5%。美國華盛頓國際經濟研究機構高級研究員指出，如果金融市場不能保持冷靜，將有更多的拉美國家深受經濟危機之苦。
危機原因各不相同
分析人士指出，拉美地區目前存在的經濟危機，多多少少都與阿根廷此前的金融危機有關。烏拉圭是阿根廷的主要貿易伙伴，在經濟上對阿根廷有很大依賴性，這次更是深受其害。3年前烏拉圭經濟開始陷入低迷，幾個月前阿根廷的經濟危機更是嚴重沖擊了烏拉圭金融市場。為了降低阿根廷經濟滑坡帶來的負面影響，烏拉圭6月20日宣布放棄有限浮動匯率制，實行自由浮動制，結果從那時起，比索不斷貶值，目前已經下跌了50%。盡管85億美元的外債并不算多，但在目前情況下出現拖欠債務的情況將給投資者造成沉重的心理負擔。
影響巴西經濟形勢的除了整個南美經濟的不景氣，還有本國政治因素。造成巴西金融市場動蕩的直接原因便是今年10月大選前景不明。經濟界人士都認為，執政黨推舉的總統候選人塞拉如果當選，有利于保持巴西經濟政策的連貫性及國內經濟的穩定。但塞拉在民意調查中的支持率一直很低，兩位反對黨候選人的支持率卻一路攀升。如果最終反對黨執政，勢必要調整巴西經濟和金融政策，并有可能中止償還2500億美元的外債。因此，投資者對大選前景和經濟的發展趨勢感到擔心，紛紛購買美元保值，應對不測風云。此外，美國財長奧尼爾日前暗指巴西政壇腐敗的說法也給巴西經濟潑了一盆冷水。
世界第四大產油國委內瑞拉目前的經濟問題則主要是國內政局動蕩造成的。自今年4月軍方人士發動軍事政變未遂以來，該國局勢一直不穩定，政變傳言滿天飛，要求總統查韋斯下臺的呼聲一浪高過一浪。這種政治不確定性增加了經濟上的變數，投資者多采取觀望態度，不敢輕易出手。業內人士推測，今年委內瑞拉的經濟衰退將加劇。
哥倫比亞國內的情況則更為糟糕。反政府武裝至今仍控制著40%的國土，長達38年的內戰很難讓經濟有所起色。本星期，強硬派代表人物烏里韋將正式就任總統，他的上臺是否會引發新一輪暴力沖突還不得而知。此外，經濟低迷也引發了政治上的動蕩，最近幾個星期，秘魯和巴拉圭等國均發生了抗議國營產業股票下跌的騷亂。
拉美各國苦尋對策
20世紀80年代，拉美曾爆發了舉世矚目的債務危機，造成整個金融體系崩潰。為了避免20年前的一幕重演，拉美各國正在努力尋求對策。
7月26日至27日，第二屆南美國家首腦會議在厄瓜多爾港口城市瓜亞基爾舉行。來自南美洲12個國家的總統或他們的代表出席會議，共商一體化和本地區社會和經濟發展大計。在大會發言中，許多國家嚴厲抨擊了新自由主義經濟政策以及國際金融組織給本地區發展帶來的負面影響，紛紛要求用實際行動來加速本地區的一體化進程，以克服各國遇到的困難，并在關于建立美洲自由貿易區的談判中加強自身的地位。與會各國領導人一致認為，會議為南美地區的一體化開辟了新的道路。
不過一體化是個漫長的進程，要解決燃眉之急還要求助于外援。據悉，烏拉圭的官員已經趕往華盛頓，加緊與國際貨幣基金組織(IM F)談判，希望該機構提前發放今年早些時候批準的15億美元接濟貸款。美國財政部7月30日曾表示，支持IM F向烏拉圭提供這筆貸款項目，但資金何時能到位還是令人擔憂。為了恢復人們對金融體系的信心，烏拉圭還更換了經濟部長和中央銀行行長，但是這種努力似乎也沒有收到預期效果。
巴西政府也一面派遣官員前往IM F總部討論增貸一事，一面給投資者吃定心丸。巴西財政部長馬蘭最近表示，以財政責任法為基礎的巴西金融體系是穩固的，匯率是浮動的，通貨膨脹和外債均處于可控制范圍之內。總統卡多佐也作出保證，稱巴西有條件實現本屆政府平穩交權。美國和IM F在分析巴西經濟狀況之后也指出，巴西當前的經濟政策正確，基礎穩固，不應有任何擔心。
智利總統拉戈斯日前發表講話，呼吁投資者保持冷靜，稱智利已為防范地區金融形勢動蕩作好了充分準備。智利中央銀行人士也表示，目前變化屬于正常范圍，央行不會干預。阿根廷總理阿塔納索夫則呼吁國際社會盡快提供適時而有效的援助，以避免危機的進一步擴散。
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