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美財長難逃替罪羊命運 華爾街傳出“下課”聲

http://whmsebhyy.com 2002年07月31日 14:32 中華工商時報

  曉雪

  保羅·奧尼爾是個不走運的財政部長,自從上任的那一天起,他身邊的麻煩事似乎就沒斷過:經濟衰退、9·11恐怖襲擊、安然丑聞……如今,他又成了華爾街的出氣筒,一些人將美國股市危機也算在了奧尼爾的帳上。他不該默不作聲,更不該在這個節骨眼上出國訪問。

  華爾街傳出“下課”呼聲

  說錯話似乎已成了布什政府的通病,癥狀較嚴重的是布什總統本人,然后就屬財長奧尼爾了,他不時會說出一些讓經濟學家們感到十分驚詫的話。9·11后,是他打破政府不對股市進行預測的慣例,預言道瓊斯將達到新高點。《華爾街日報》將他的話批評為“愚蠢的信口雌黃”,白宮也發出了警告。美國政府官員向來在股市問題上保持謹慎,因為如果預測錯誤,將對政府形象造成嚴重損害。

  還有一次,奧尼爾在評論阿根廷的金融危機時,直言不諱地指出:“阿根廷人經歷經濟動蕩已有70多年的歷史了,他們根本沒什么出口工業,他們就喜歡那樣。”雖然這是實話,但如此沒有政治技巧可言的表達方法卻讓阿根廷政府相當不爽,導致南美股市狂跌。在進行“反省”后,奧尼爾又忙著進行補救,稱美國一定會幫助阿根廷渡過難關。

  然而具有諷刺意味的是,奧尼爾此次惹禍不是因為說錯話,而是由于沒開口。一連串的企業丑聞將投資者信心打入谷底,現在的華爾街最需要的是“精神投資”。布什總統聲言采取一些手段粉碎企業欺詐;美聯儲主席格林斯潘努力向大家描述美國經濟復蘇的美好前景。但讓華爾街憤怒的是,作為政府首席經濟發言人的財長奧尼爾卻信守“沉默是金”,沒有對國內的股市混亂發表任何評論,而是與U2樂隊主唱BONO一起關心非洲的貧困問題。

  其實一直以來,華爾街就不太喜歡這位財長,當初布什宣布任命時還曾引起了不小的爭議,這與奧尼爾的“出身”有很大關系。作為美國最大鋁制品企業美國鋁業公司(A lcoa)的前任首席執行官,奧尼爾幾乎沒有與華爾街打交道的經驗,他是個地地道道的實業家。僅這一點就讓奧尼爾在華爾街金融大腕的面前矮了半截,說話分量也不夠。

  雖然在國內不太受關注,奧尼爾的國際活動卻相當繁忙,剛從非洲返回沒多久又去了中亞,而且現在本來應該正在南美進行訪問。華爾街的不滿意終于演變成怒火,他們開始向白宮發難,指責奧尼爾“不稱職”,甚至提出換人的要求。在這種情況下,奧尼爾推遲了南美洲的訪問計劃,老老實實呆在家中“滅火”。

  而關于這個決定由來的版本很多,最開始美國有線新聞網報道說,是布什總統下令要求奧尼爾取消一切外事活動。后來奧尼爾本人又更正說,這與總統無關,他留下來是為了配合國會的工作。

  “魯賓神話”高不可攀

  將華爾街的問題推在奧尼爾身上是不公平的,因為雖然從今年3月以來,美國股價下跌了25%,數萬億美元蒸發,但美國經濟的增長卻是不可否認的事實,布什總統的減稅政策也得到了貫徹執行。人們對奧尼爾如此不滿,其中可能與克林頓時代的“明星級”財長魯賓不無關系———魯賓的成功襯出了奧尼爾的失敗。

  與奧尼爾不同,魯賓出身華爾街,在被克林頓請入白宮前擔任高盛公司的副總裁。美國財長原本職能有限,利率升降大權握在美聯儲手中,稅務權力則須看國會眼色。可是魯賓卻憑借與金融界人士的密切關系、與美聯儲主席格林斯潘的無間合作以及在國會的好人緣,為華爾街的繁榮創造了極佳條件,被譽為美國歷史上最出色的財政部長。

  1997年亞洲金融風暴沖擊全球市場,一時間美國市場也人心惶惶,紐約股市在一日內狂跌554點。魯賓密切注意市場發展,在關鍵時刻挺身而出向投資者保證,美國經濟基礎穩健,股民可以稍安勿躁。魯賓的話比任何股市分析師的評論都管用,投資者受到了很大鼓舞,華爾街迅速回升。

  現在的情況與當年有些相似,誘導股市走向的關鍵因素是投資者心理,而布什政府的問題是沒有像魯賓那樣的一位中堅人物,至少奧尼爾不是那個人。過去的記錄讓人們對奧尼爾的講話能否代表白宮立場存有很深懷疑。記得去年奧尼爾就提出一份計劃,要求加強對企業欺詐的制裁力度,卻遭到白宮的否決。魯賓的話能夠起到安撫市場的作用,奧尼爾的情況卻恰恰相反,他的話經常導致股市騷動,以至招致市場和交易者的仇視。

  難逃“替罪羊”命運?

  很多美國媒體對奧尼爾是否稱職提出了疑問,還有一些報紙就沒那么厚道,直接提出要他卷鋪蓋走人。然而奧尼爾卻認為自己沒有必要接受這些指責,因為“股市的方向不是任何人的幾句話可以控制的”。因此他也不準備向要他辭職的呼聲低頭,“我將繼續工作,愿意說的人就讓他們說去吧”。

  布什總統在這時候表現出了對下屬的愛護和支持,他辯護說奧尼爾已經作了所有他應該做的工作,而且干得很出色。但現在的關鍵問題不是布什的信任,而是公眾的信任。為了將公眾注意力從動蕩的股市轉移到增長的經濟數字上,布什決定發起一場宣傳運動,由他本人和奧尼爾、商務部長埃文斯、副總統切尼組成宣傳隊,到美國各地分頭行動,宣傳美國經濟正在復蘇的好消息。

  這成了奧尼爾本周的首要工作,他將前往俄勒岡把好消息帶給當地企業家,并努力說服他們相信這些消息。不過從上周末在華爾街的經歷看來,效果不會太理想。在對全國制造者協會發表演講時,一個農機制造商的問題讓奧尼爾啞口無言:“我原準備今年花120萬美元購買更多的鋼材,然而現在我的120萬已所剩無幾,還談什么買鋼材呢?”

  11月,美國將迎來中期選舉,此役將決定國會控制權的歸屬。從歷史上看,如果當時經濟狀況健康,總統所在政黨就會有出色表現;相反,可能會一敗涂地。由此,弗吉尼亞大學政治系主任薩巴圖對奧尼爾的未來進行了推斷性預測———如果共和黨敗北,奧尼爾將是第一個被踢出去的人。

  為了向黨內同人謝罪,布什總統必須找出一個替罪羊。雖然很多時候奧尼爾的話具有前瞻性,往往后來被證明是正確的,但在政客的世界里,一個仗義執言者的下場往往是悲慘的,所以奧尼爾充當“替罪羊”的機會最大。




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