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貿易戰美國又打“農貿”牌

http://whmsebhyy.com 2002年07月31日 10:40 人民網-國際金融報

  睿衡

  7月29日,美國農業部長安·維納曼(An Venem an)對中國進行首次訪問。在加征鋼鐵稅案陷布什于內外交困,大公司丑聞使白宮民望不斷下跌的不利情況下,這次來訪已經引起眾多人士的關注:維納曼此行到底意欲何為?

  最近,剛剛通過新法案以大幅補貼農業的美國卻在日本的5國農業部長會上大談起自由貿易來。其主要內容聽來令人咋舌:將全球農產品關稅從目前的62%減少到25%以下,世界貿易組織成員在5年內將農業補貼減少到該國農業總產值的5%以內,世界貿易組織成員增加所有農產品進口配額,幅度為20%。

  一方面大幅增加美國農業的補貼,一方面卻又高唱自由貿易進行曲,這種自相矛盾的做法倒不失為布什政府非常高明的一招。美國人并不傻,他在提出這個自由貿易方案的時候,肯定想到此舉勢必會遭到歐盟、日本的反對,既然你反對,那么你也不能怪我增加農業補貼了。實際上,美國人也不愿意削減農業補貼,之所以這樣,只不過是做個樣子,既在世人面前撈個自由貿易的旗幟,又在其他國家的反對聲中順水推舟,繼續支持國內農業的政策。

  在中國農業部于3月20日推出關于轉基因產品的臨時保障措施《農業轉基因生物進口安全管理辦法》后,美國轉基因大豆進口中國一度受阻。因此,美國部長維納曼與中國有關方面肯定會在這個問題上發生激烈的“爭吵”。其實,在轉基因食品上近乎壟斷的地位,使美國在世界上成了“孤家寡人”。

  轉基因生物從一誕生就引起了有關安全問題的爭論。英國科學雜志《柳葉刀》發表論文,披露實驗鼠食用轉基因土豆后出現內臟損傷。美國研究人員在英國《自然》雜志上撰文,轉基因作物產生的殺蟲用毒素可由根部滲入周圍土壤。這些研究成果使歐洲人對轉基因食品產生了極大的抵觸情緒。為此,國際公約規定,轉基因產品銷售時,應當貼專門標識。

  但轉基因技術是美國的長項,美國當然希望通過轉基因食品擴大農產品出口。于是,美國農業部長安·維納曼在日本的5國農業部長會議上大聲譴責有關國家對轉基因食品的限制構成了非關稅壁壘,違反自由貿易的原則。

  因此,當美國轉基因農產品在歐洲遇阻后,就把開發中國市場列為了首要任務。但中國人的生命同樣寶貴,而中國實行轉基因管制也只不過是依循國際慣例罷了。

  美國為了轉基因說服不了歐洲人,也必然不會說服中國人。今后一個時期內,世貿組織成員在關于農業問題的談判中,轉基因食品安全問題將成為難纏的結。

  美國政府近年來的一個重大變化就是工作重點日益政治化。白宮一切工作幾乎都要圍繞著政治選舉來進行,都是圍繞著爭取更多的選票來展開。而美國農業部長此時來華應該是具有更特殊的意味。

  今年是美國中期選舉年,眾院全部435席、參院34席以及還有36個州長換屆選舉,共和、民主兩黨已經展開廝殺。目前,參院因一票之差被民主黨所控制,布什早就心有不甘。幾大農業州的多名民主黨參議員面臨換屆選舉,布什非常希望從農業上打開一個缺口。

  同時,布什遭受更沉重打擊的還是華爾街丑聞。本來,美國商業圈子由于布什特殊的商業背景將成為一支支持布什的生力軍,但是,新經濟泡沫的破滅在引爆公司丑聞的同時,也為共和黨的中期選舉前景蒙上了一層陰影。

  就是在這種嚴峻的選舉形勢下,美國農業部長在剛剛開完日本5方農業部長的會議后,就立刻趕往中國,前來為美國的農業選票爭取更大中國市場份額。




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