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●涉嫌財務欺詐的CEO可能被判刑25年
●會計師不得隨意向被審計的客戶提供咨詢服務
●獨立委員會有權查處出具不當財務報告的會計行
記者紀樂航綜合報道
令人矚目的美國公司改革法案終于在國會達成協議，財務造假將受嚴懲。7月24日，美國國會兩院議員組成的一個委員會就打擊公司欺詐活動的法案達成協議，只等布什總統簽署法令。該項改革方案是美國自1929年股市崩盤以來最徹底的金融制度整治和公司治理措施。
該法案以本月初參議院一致通過的立法為藍本。法案限制會計師向被審計的客戶提供咨詢服務，以防止出現大型會計師行間的利益沖突。法案還規定，將對參與財務詐騙的經理人員實行嚴厲的刑事制裁，它要求首席執行官和董事會對公司的財務報表負直接責任。法案同時設立一項新的罪名為證券詐騙罪，最長刑期可達25年，其他白領犯罪的監禁期也將翻倍，其嚴厲程度甚至超過了參議院的法案。
本次立法的核心部分是建立一個獨立的委員會，由證券交易委員會指定，來監控上市公司的審計工作，并有權對出具不當財務審計報告的會計行進行調查和懲處。該委員會的設立意味著會計行僅依靠行業聯合會自律的時代結束了。
法案簽署前眾院兩黨之間曾有過分歧，主要是共和黨議員希望措施不要那么嚴厲，而隨著投資者信心危機的不斷加深，嚴刑峻法的觀點占了上風。布什總統也答應盡快簽署公司改革法案，以獲得國會對其經濟策略的支持，為下一步贏得新交易法案打下基礎。美國證券交易委員會主席皮特盛贊國會通過這項法案，認為新的立法將重塑金融市場秩序，維護投資者利益。而因處理金融市場危機不力遭到批評的美國財長奧內爾也在7月24日聲明，將推遲訪問巴西、烏拉圭和阿根廷，以幫助完成公司改革等法案的未盡事宜。
由于法案的條款觸及歐洲在美國上市企業的利益，歐盟內部市場委員會的博克斯坦7月24日致信美國參議院的談判代表，對該法案的條款提出反對意見，稱妨礙了歐盟對自己企業進行管理。
《國際金融報》(2002年07月26日第三版)
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