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草世木 7月9日布什在攝政華爾街飯店聲色俱厲為華爾街市場療傷，聲言要實行“一套新的道德規則”“用盡一切權力結束做假賬、掩真相，違法律的時代”。無獨有偶，7月12日，歐盟各成員國財政部長討論實行銀行和保險業監管激進的改革措施。不只是歐盟，包括日本在內的亞洲各國也在采取行動，防范可能出現的金融危機。此間觀察家認為，財務丑聞是比恐怖分子更具殺傷力的經濟元兇，只有世界各國聯合打假，才能使造假公司無處躲藏。
加強監管各出高招
布什在華爾街提出了一系列有關企業監管、審計改革等方面的建議。其中4項內容引人注目：其一，已簽署行政命令，創立一個“反公司詐騙特別部隊”，由司法部副部長拉里·湯普森領導，監督對公司違規行為的調查；其二，建議美國證券委員會加重對企業主管違法行為的懲罰，將最高刑期從5年增加到10年，對毀滅證據及其他妨礙司法的行為加重法律制裁；其三，建議國會加強證券交易委員會的權力，增加1億美元的預算，并新增100名執法官員和更多的調查人員；其四，敦促各家公司停止向高層主管貸款，要求高層主管對其報酬在公司年度報告中解釋得一清二楚。美國公司財務丑聞并不是導致歐洲監管變革的唯一因素，歐洲和亞洲也有許多自身產生的問題。瑞士的公司體系因為2001年瑞航的倒閉而受到了質疑，而像瑞士銀行、蘇黎世金融公司這樣龐大的金融機構也受到了一連串假賬公司不良貸款的打擊，批評家將這些事件直接歸咎于其領導層無限制的權力以及他們對股東權利的無視和漠然。
自從瑞士-瑞典工程業巨頭ABB公司被發現秘密支付給前總裁兼CEO佩爾西·巴納維克8900萬美元的退休金后，斯堪的納維亞半島上的國家的公司財務操作一直受到嚴格的監控。在德國，一系列公司的倒閉——如基爾希媒體帝國的內部分裂，終于動搖了過時的寬松的德國公司管理制度，迎來了更為嚴峻的監控。威望迪暴出15億美元的財務黑洞后，法國人再也不敢嘴硬——自詡比美國人更嚴謹地管理公司，趕緊亡羊補牢，加大監控力度。
目睹安龍和世界通信等公司丑聞動搖美國的金融系統后，歐盟決意加快步伐，探尋歐洲金融系統有效的監管架構。7月12日，來自歐盟15個成員國的財政部長已同意建立一系列委員會，來執行新法規，聯手對整個歐洲的銀行和保險業進行監管。在新方案中，銀行和保險業的監管將與證券市場接軌。英國、法國和德國都贊成把證券市場監管方式應用到銀行和保險業，歐盟委員會也表示支持。此前，電通公司對1000位從事日本股票交易的投資者進行的一項調查顯示，日本的公司透明度仍然比歐洲和美國差得遠。長期以來大面積存在著公司侵害股東權益、銀行和公司相互勾結、財務狀況不透明等問題的日本，最近的情況也在改善，盡管進展十分緩慢。法務省正在推動一項立法，旨在修訂商業準則，允許委派董事會獨立成員。這是一項真正的革新，因為大多數日本公司的董事會基本上都是由公司高級領導層組成。新準則也允許股東進行網上投票推選獨立董事，索尼、日立及其他50家公司表示它們會在今年年會期間采納這項準則。
1999年7月大宇集團的瓦解刺激了改革韓國公司的進程�，F在仍躲藏起來的金宇中曾通過財務手段使這個聯合企業的價值虛假上升了300億美元，這一事件引發了韓國商業準則的大調整。美國公司財務丑聞接二連三出現后，吃夠了家族公司財務黑賬苦頭的韓國證監部門立即反思并規定，大上市公司董事會成員至少要有50%來自外部，同時任何個人投資者或機構投資者只要擁有0.01%的總發行股份，就可以對管理層可能的違規行為進行起訴。
中國、印度及俄羅斯等新興市場也在實施重大的改革舉措。俄羅斯曾經是世界上公司管理體制最混亂的地區之一，日前由能源巨頭俄羅斯天然氣工業股份公司的CEO阿列克謝·米勒領導的一個小組正在進行一系列改革，其中包括建立一個董事會級別的審計委員會。該公司曾因其會計師審計不嚴而受到投訴，因此決定由競標方式來挑選一名審計師。
改革功效令人存疑
美國社會各界對布什講話的反應不盡相同。雖然不少商界領袖、企業監管官員表示歡迎，但是，批評的聲音似乎更加響亮。參院民主黨領導袖達施勒指出，布什“喊得兇，可舉起的棒子卻是十分、十分小”。喬治·華盛頓大學證券法專家勞倫斯·米切爾說，美國企業經濟的完善機制受到了嚴重傷害，現在需要采取更為嚴厲的措施，而布什的建議沒有做到這一點�！都~約時報》明確指出，布什只是提出了“嚴厲的說辭，軟弱的計劃”。許多投資者認為，布什講話只是治標，而不是治本。毫不奇怪，反應靈敏的華爾街股市預期仍存在風雨侵襲，是日，三大指數均以暴跌來呼應布什的作秀演講。
雖然歐盟15國已同意建立一系列委員會來執行新的監管法規，但是在設置監管委員會的數量、功能和構成等問題上，各國部長們又有不同意見。大的成員國如德國和英國希望監管委員會由財政部長們負責，但歐盟委員會認為應由歐洲議會審查，以避開各國政策的影響。各國的央行與歐洲央行也想在監管委員會占有一席之地。英國金融服務局主席戴維斯表示，歐洲央行只能在出現危機時才介入監管，日常的具體管理是沒有必要的。而歐洲央行一位董事會成員表示，如果央行不介入監管委員會，則無助于歐洲應付大規模的金融危機。
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