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劉昕
6月下旬，石油輸出國組織(歐佩克)在維也納總部召開了每季度一次的部長級例會。不出人們所料，與會的成員國石油部長們，一致決定不改變現行的減產保價政策，把目前的每天2170萬桶的原油生產限額再維持3個月。市場人士預計，這意味著今后一段時期內，國際市場的原油價位還可能處在比較高的水平上。
歐佩克操控油價
去年由于美國經濟下滑，特別是“9·11”事件使全球經濟突然減速，原油價格在下半年出現了較大幅度的回落，一度跌到每桶16到17美元。為了刺激油價回升，歐佩克在過去一年多時間里曾4次減產，使它的原油日產量下降了500萬桶，幾乎相當于它原來產量的20%。歐佩克的減產措施對油價產生了支撐作用，特別是今年2月份布什放言要打擊伊拉克后，油價加緊回彈。4月份巴以局勢吃緊，英國北海的布倫特標準原油，在倫敦市場上的報價曾經超過每桶27美元。此后雖然油市的緊張有所緩解，但一有風吹草動，油價還是止不住上竄。7月12日，布倫特原油的收盤價為每桶26.32美元，又升到了過去8周以來的最高點。
按理說，目前正是世界經濟復蘇的微妙時期，適當提高產量，增加油市的供給，減少油價的上行空間，有助于減輕各石油進口國的通貨膨脹壓力。但在歐佩克看來，目前世界市場對原油的需求不旺，石油消費大國特別是美國的煉油廠開工不足，主要工業國原油庫存充沛，加上歐佩克一些成員國正在超配額開采，因此原油價格的堅挺是有限的，更大的威脅反而是油價可能會出現疲軟。因此，除非各國的商業原油庫存下降，市場因經濟的恢復出現對原油的額外需求，否則它無意馬上擰大出油閥。
歐佩克新上任的秘書長、委內瑞拉石油部長阿爾瓦羅·席爾瓦被認為是比較激進的“左派”。分析家們預計，他上任后將激烈捍衛歐佩克的高價策略。不過，隨著世界經濟的復蘇，歐佩克增產是必然的，這一點歐佩克并不否認。現在的問題只是：選擇什么樣的時機來增加產量。
美國能源部下屬的能源情報署7月8日發表了一個《短期能源展望》報告，認為一年多來歐佩克把原油日產量減少了500萬桶，其影響將會在今年晚些時候顯現出來。預計今年第三季度的某個時候，工業國的商業原油庫存會降到5年來的平均水平以下。也就是說，如果歐佩克3個月后不抓緊行動提高產量，市場供求就可能出現嚴重失衡，到那時油價就會再次飛漲。
關注非歐佩克國家
歐佩克在國際原油出口市場上的份額大約是四成，對油價的走勢具有舉足輕重的影響。但它的減產保價措施要想真正奏效，還有賴于其它原油出口國的配合。今年以來，同意與歐佩克一起減產的非歐佩克產油國有墨西哥、俄羅斯、挪威、安哥拉和阿曼5家。
墨西哥從1998年起就在原油生產上與歐佩克同進退，對歐佩克提升油價的努力提供了關鍵性的幫助。上個月歐佩克舉行部長會議期間，墨西哥也是最后一個仍堅持減產的非歐佩克國家。對墨西哥來說，與歐佩克合作是劃算的，因為考慮到生產成本等因素，油價如果降到每桶20美元就太低了。
不過安哥拉、挪威和俄羅斯前不久已表示不準備再限制原油生產。這中間尤其值得注意的是俄羅斯。俄羅斯是世界第二大石油出口國，其石油政策對國際市場油價走勢影響頗大。俄羅斯是否配合歐佩克行動，對歐佩克來說十分重要。近兩年，俄羅斯的石油日產量提高了100多萬桶，今年2月份起達到740萬桶，超過了沙特阿拉伯，躍居世界第一，其原油及成品油的日出口量也達到500萬桶以上，居世界第二位。
“9·11”之后，美國以反恐為契機，加緊尋求擺脫對中東地區的能源依賴。而對俄羅斯總統普京來說，能源是對美外交的一張好牌。今年5月下旬，布什總統訪問莫斯科，除備受矚目的核裁軍條約外，美俄還達成了有可能重繪世界石油版圖的能源合作協定。布什與普京在關于進行新能源對話的聯合聲明中表示，兩國將共同尋求國際石油市場的穩定，一旦美國和其它西方國家因世界其它地區的危機而出現石油短缺，俄羅斯將保障這些國家的石油供應。
隨著俄羅斯的石油戰略地位受到西方的重視，外資將越來越多地進入俄石油產業，它的生產和出口潛力都不容低估。
油價與世界經濟復蘇
過去30年的歷史證明，油價大幅上升對經濟是一個重大的危險信號。經合組織曾經提出過這樣的數字：油價每升高10個美元，第一年對歐元區的影響是通貨膨脹率升高0.5個百分點，第二年是通脹升高0.2個百分點，但國內生產總值要下降0.3個百分點。美國受到的沖擊比歐元區小一些，不過第一年的經濟增長率也將萎縮0.1個百分點。對日本來說，如果油價上漲持續一個季度以上，其未來的經濟活動就必定受到抑制。
更應該看到的是，如果油價長期居高不下，受打擊最重的，是進口石油的新興市場經濟體。美國高盛公司新興市場策略師肯特·哈吉斯表示，在新興市場中，因為能源價格上漲而受害最大的，將是韓國、土耳其、南非、巴西和中國臺灣。
去年第四季度的油價下跌，算是給世界主要經濟大國的一個“意外驚喜”，美國經濟在這個季度里走出了衰退。專家估計，去年因為油價下跌，美國節省了500億到1000億美元油錢。相反的，油價上漲則將給石油消費國的經濟復蘇帶來打擊，增加它們對通貨膨脹的憂慮，加劇美國、歐洲和一些亞洲國家經濟復蘇前景的不確定性。經濟學家警告說，雖然大量數字說明全球性的經濟復蘇已經開始，但是如果能源價格又出現居高不下的情況，那么復蘇就很難持久。
美國財長保羅·奧尼爾曾經對沙特和其它中東產油國表示，美國可以接受的油價是18到25美元。他認為只有這樣，美國和世界其它地區的經濟回升速度才可能更快。對歐佩克來說，它的戰略目標是將國際市場的油價穩定在每桶22至28美元的水平上，所以，雙方還是能夠找到契合點的。有專家認為，依目前市場的實際供求水平，原油價格如果能夠趨向合理的話，它的價位應該是在每桶22美元左右。
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