|
本報駐布魯塞爾記者梁曉華
歐盟東擴后如何處理新成員國的農業補貼問題，近年來一直困擾著歐盟。6月17日，歐盟成員國的外長們在盧森堡雖再度努力，但仍難有進展。
歐盟將于2004年吸收波蘭、匈牙利、捷克、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞、斯洛伐克
、斯洛文尼亞、馬耳他和塞浦路斯等新成員國。對這些國家的農民能否同樣享受按收入計算的直接補貼，歐盟內部意見不一，并一直掣肘著歐盟同上述國家的入盟談判。
農業補貼問題直接關系到歐盟東擴后的“共同農業政策”。歐盟委員會在以法國為首的大多數成員國的支持下，希望能讓新成員國的農民從入盟第一年起就享受根據其收入計算的25%的直接補貼，10年后達到同等標準。法國等國認為，將農業補貼平均分攤并使之永久存在，是為了顯示歐盟堅持其既定政策的決心，并有利于啟動“共同農業政策”的改革。
德國、英國、瑞典、荷蘭等國則一直反對東擴后繼續給予成員國農業補貼，理由是這一巨大的財政包袱將使歐盟難以承受。這4個歐盟財政的主要來源國，對農業預算占去歐盟一半以上的開支十分不滿，要求盡快取消農業補貼。目前面臨大選的德國總理施羅德態度更為堅決，他在德國報刊發表文章說，“把補貼擴大到25國，將使歐盟每年增加80億歐元的開支。其中至少四分之一將由德國承擔。即使我們愿意，也無法批準。德國的財政貢獻已達極限。”在此次會議上，德國與法國等國不僅難以達成一致，甚至對3年前在柏林簽署的歐盟農業補貼文件是否還有價值也提出了質疑。
歐盟輪值主席國西班牙為了不讓該問題影響本周將要舉行的歐盟首腦會議，提議將問題推遲到今年秋季再討論，得到了各國的認可。與會的法國外長表示，“這一決定對法德關系有利，因為我們知道德國朋友面臨大選，這樣就可以到秋天再討論這個對柏林十分敏感的問題。”
歐盟多數成員國希望，德國在9月大選之后立場能有所軟化，在農業補貼問題上做些讓步，使歐盟可以就此達成一致。而即將入盟的10個候選國則對此十分不滿，要求從2004年起就享受同等待遇。它們指責德國雖積極推動歐盟東擴，卻不愿為此付出代價。
農業補貼問題直接涉及歐洲人的利益，一直是歐盟“共同農業政策”和歐洲共同體發展的重要組成部分。歐盟能否保住這一成果，順利地實現東擴，世人將拭目以待。(本報布魯塞爾6月20日電)
動感短信、閃爍圖片，讓您的手機個性飛揚！
| 
