有一些美國人開始擔(dān)心,全球化將使中國受益,反過來威脅到美國的地位。美國是否會像十九世紀(jì)的英國那樣,重蹈實行經(jīng)濟自由主義而衰敗的悲劇?
全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流。有一些美國人開始擔(dān)心,全球化將使中國受益,反過來威脅到美國的地位。美國是否會像19世紀(jì)的英國那樣,重蹈實行經(jīng)濟自由主義而衰敗的悲劇?
禍起經(jīng)濟自由主義
在19世紀(jì)前葉,英國的統(tǒng)治者一直面臨著一個困境。1815年擊敗拿破侖的軍隊后,英國便一躍而成全球霸主。英國皇家海軍堅不可摧,帝國的大部分———除了加拿大———都是無懈可擊的。蒸汽機發(fā)明引致的工業(yè)革命,使得英國成為“世界工廠”,產(chǎn)量急劇增長,商品源源不斷地輸往世界各地。無論是殖民地還是非殖民地國家都需要新式的機器制成品,并且,英國還嚴(yán)格控制蒸汽機、紡織機和火車頭等設(shè)備的出口,使其他國家不能分享到工業(yè)大革命所帶來的成果。
那么究竟有什么困境呢?原來英國的經(jīng)濟學(xué)家們開始醉心于一種新的學(xué)派:經(jīng)濟自由主義。英國之所以富裕,是因為它是商業(yè)上的強國,對外國進口商品的高關(guān)稅保護了本國的市場。《谷物法》將外國的糧食排斥在國門之外,而《航海條例》則把大部分的商船和海上貿(mào)易牢牢控制在英國手中。并且,限制出口使它壟斷了新式機器。
但亞當(dāng)·斯密和邊沁的追隨者們卻認(rèn)為,如果打破貿(mào)易限制,并說服其他國家也同樣放開市場,英國將變得更富有。取消關(guān)稅將刺激世界貿(mào)易發(fā)展,窮國經(jīng)濟開始復(fù)蘇,新興市場將接納各種英國商品:比如紡織機和紡織品,火車頭以及鐵軌等等。
但紡織業(yè)主對此并不抱信心,他們請求繼續(xù)控制設(shè)備出口。如果取消了出口限制,外國工廠擁有機器后便能自己織布,除了供應(yīng)本國市場,還可以出口,甚至可以出口到英國的市場。出口設(shè)備帶來短期繁榮,卻要冒失去長期經(jīng)濟霸主地位的風(fēng)險,他們懷疑這是否值得。
這場爭論以自由市場論者獲勝而告終。1846年,自由市場的信奉者掌權(quán)后,甚至要廢除《谷物法》,開放英國糧食市場。不久之后,經(jīng)濟自由主義的優(yōu)勢得到了有力的證明,在19世紀(jì)中葉,世界迎來第一次工商業(yè)的大繁榮,英國成為生產(chǎn)、貿(mào)易和資本流動的中心。
然而時局突變,19世紀(jì)的70和80年代,隨著工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過剩,第一次全球“大蕭條”便到來了。英國仍然固守著自由貿(mào)易政策,而其他國家紛紛樹立起關(guān)稅壁壘,甚至開始加重關(guān)稅。美國和德國的工廠既保護了國內(nèi)的市場,又可以自由的向英國出售商品,因此穩(wěn)步的向一流工廠邁進。可以確定的是,他們通常都得到良好的管理,并且加大了新技術(shù)的開發(fā)和投資的力度,他們還從英國那里分享到他們的技術(shù)和市場。而英國經(jīng)濟卻從此江河日下,英國強權(quán)下的世界和平也一去不復(fù)返。
美國會重蹈覆轍
當(dāng)我們在今天開始審視美國與中國的長期關(guān)系時,這段歷史無疑是值得深思的。雖然時空轉(zhuǎn)換、政權(quán)迭替,但維多利亞時代發(fā)生的爭論還是有似曾相識的味道。
美國現(xiàn)在擁有不可撼動的世界霸主地位,無論是軍事力量、工業(yè)生產(chǎn)、高科技開發(fā)、金融機構(gòu),還是遍及全球的文化和政治影響力,都遠遠超過了當(dāng)年英國的鼎盛時期。大約15到20年前,美國也遭遇過經(jīng)濟衰退,然而它卻迅速恢復(fù),效果之顯著,超過了當(dāng)年的英國。而日本經(jīng)濟停滯、前蘇聯(lián)解體等也是促成了美國今日地位的重要因素。
那么還有什么可擔(dān)心的呢?為什么美國不能在本世紀(jì)續(xù)寫榮耀呢?原因其實很簡單:全球化導(dǎo)致權(quán)力分散。自由市場的支持者們從來沒有提到過這一點,也許他們根本就不理解。但事實的確如此,我們可以看一下中國給美國帶來的難題。
中國擁有12.5億人口,在過去20年里經(jīng)濟飛速發(fā)展。作為世界最大的潛在市場,中國自然吸引了無數(shù)美國公司去搶占市場份額。對于波音這樣的公司來說,把產(chǎn)品銷往中國是順理成章且富于吸引力的,就像19世紀(jì)英國人輸出商品到歐洲一樣。中國人均國民生產(chǎn)總值仍然很低,就如樂觀主義者估計的,每年以6%或8%的速度增長,那么10年、20年以后將會怎樣?畢竟,在20世紀(jì)90年代,中國的GDP平均每年增長10%,要知道,我們談?wù)摰氖窍喈?dāng)于新加坡360倍的GDP,這當(dāng)然就是讓美國感到困惑的中國難題。
美國現(xiàn)在的GDP總值為92000億美元,是中國(9890億)的9倍。如果以人均計算,差距就更大了。美國人均GDP大于33500美元,新加坡是26500美元,但中國只有790美元,是美國的1/40弱。差距是如此的明顯,并且中國由于經(jīng)濟高速發(fā)展出現(xiàn)了環(huán)境和社會問題,以及地區(qū)間收入的極度不平衡。顯然,中國要趕上美國需要很長時間,但有誰會認(rèn)為差距會永遠存在呢?畢竟大家都覺得全球化是最切實可行的縮短世界貧富差距的途徑。所以就算在遙遠的將來,中國人的生活水平趕上了堪薩斯州,那又能怎樣呢?畢竟相隔太過遙遠,以至現(xiàn)在的美國政客根本用不著擔(dān)心,而且又有誰能阻止中國人擁有和美國人一樣的生活質(zhì)量?最近一次粗略的調(diào)查顯示,幾乎沒有人反對這一點。
我所聽到惟一不同的聲音是嚴(yán)峻的現(xiàn)實主義者---芝加哥大學(xué)教授米爾斯海默。在他的新書《強權(quán)政治的悲劇》中,米爾斯海默指出,中國的崛起會削弱美國的地位,從而影響到世界格局。畢竟,以同樣的人均GDP而言,中國的經(jīng)濟水平應(yīng)是美國的4倍。米爾斯海默認(rèn)為,大國力量此消彼長,將不可避免地帶來利益沖突。他那灰色調(diào)的理論盡管不是最時髦的,但毫無疑問會受到群起而攻之。反對者會說,一個富裕民主的中國對美國不構(gòu)成威脅,它們會受益于彼此的經(jīng)濟繁榮,而貿(mào)易戰(zhàn)則會損害兩國利益。克林頓和布什政府最喜愛使用的詞語是“建設(shè)性合作”,它是惟一讓中國支持美國利益的方法。況且,美國又怎能阻止中國變得強大?如果美國不與它合作,中國還可以從其他國家獲得技術(shù)和資金支持。
反對意見是如此強烈,而我也不是一個頑固的貿(mào)易保護主義者:我同其他人一樣,喜歡品嘗澳大利亞的美酒,駕駛?cè)鸬淦嚕碇袊囊r衣。如果美國能從中國乃至亞洲的經(jīng)濟繁榮中受益,那是多么美好的景象啊。但是,當(dāng)其他強大的國家,比如中國享受著與美國一樣的生活水平時,那些想當(dāng)然地以為21世紀(jì)仍然屬于美國的人,該好好想一想美國的地位了。(紀(jì)樂航譯,《洛杉磯時報》授權(quán))
作者簡介:保羅·肯尼迪(Paul·Kennedy)曾獲牛津大學(xué)博士學(xué)位,現(xiàn)為美國耶魯大學(xué)歷史學(xué)教授。1987年他出版的《大國的興衰》引起廣泛的關(guān)注,成為名列前茅的暢銷書。他以歷史學(xué)家的眼光,回顧了500年來世界各大國興亡盛衰的原因和規(guī)律,展望21世紀(jì)世界各主要大國的地位和國際關(guān)系格局變化的前景。
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