當2001年“9.11事件”爆發的時候,幾乎沒有人不認為,隨著世貿大樓的坍塌,延續10年的美國新經濟已經走到了它的盡頭。然而,就在短短四個月后,在2002年2月美國總統經濟咨文中,小布什鄭重宣稱:“新經濟依然健在”,并且預計,從目前到2012年的11年內,美國勞動生產率可年均增長2.1%,與整個90年代的水平相同,同期美國經濟增長率可達到3.1%。與此同時的統計資料顯示,“9.11事件”之后,美國2001年第四季度的經濟增長率由第三季度的負1.3%摸底回升至1.4%,2001年全年經濟增長0.2%,2002年第一季度經濟增長率攀升
至5.8%,失業率下降為5.4%。這些跡象表明,“9.11事件”并沒有對新經濟造成重創,沒有改變新經濟的基本走向。
那么,“9.11事件”之后,美國的新經濟為什么會依然健在呢?其原因主要有以下幾個方面:
首先,促成新經濟出現的基本條件依然存在并且依然在發揮著重要作用。新經濟之所以能在長達10年的時間中持續繁榮,其基本條件有兩個:一是以信息技術為核心的高新技術革命;二是經濟全球化。從技術革命來看,雖然在2001年,由于信息技術的成熟,信息產業進入了成長性整合階段,對經濟增長的拉動有所減緩,但這并不意味技術革命浪潮的退卻,也不意味技術革命拉動經濟作用的完結。而實際情況可能恰恰相反,經濟階段性整合,技術革命的浪潮將會以更加迅猛的勢頭展現在人們面前。技術革命對社會經濟的拉動作用是通過提高社會勞動生產率水平實現的。在過去歷次經濟衰退中,最突出的現象之一是,勞動生產率的增長都出現了大幅下降,而在此次經濟衰退中,勞動生產率的增長卻維持在非常強勁的水平,如:2001年第二季度,GDP增長0.3%,但生產率卻高達2.2%,而在GDP增長為負1.3%的第三季度,生產率仍保持在2.7%的高位,摸底回升的第四季度GDP反彈為1.4%,勞動生產率的增長激增到5.2%。勞動生產率的強勁增長充分表明,無論在新經濟的持續繁榮期還是在新經濟的衰退調整期,技術革命始終都在發揮著不可或缺的重要作用。
從經濟全球化來看,盡管經濟全球化也帶來了一定的負面效應,而且也引發了像“9.11事件”這樣空前激化的國際矛盾,但從根本上講,經濟全球化的浪潮是不可能逆轉的,因此,新經濟的存在和持續發展也是必然的。
其次,減稅、減息為新經濟的持續走強注入了新的活力。從某種意義上講,上世紀90年代的新經濟其實得益于80年代里根和老布什政府的減稅政策。80年代的減稅,雖然帶來了巨額財政赤字,但是通過減稅減輕了企業負擔,增強了企業創新的積極性和可能性,不僅使美國經濟從70年代的“滯脹”中走出,而且為90年代美國的信息技術革命準備了條件,也為新經濟的出現創造了條件。時至今日,新經濟走過了10年的輝煌,開始步入階段性整合,客觀上需要政府實施新一輪減稅為新經濟轉入新一輪增長注入新的活力。小布什政府實施的10年內總額達1.35萬億美元的大規模減稅計劃,恰好適應了新經濟這種階段性整合的需要。新世紀伊始,雖然美國新經濟遭受到整合性衰退和“9.11事件”的雙重沉重打擊,但由于小布什政府果斷實施增支、減稅和減息相配合的“一增、雙減政策”,通過大規模增加政府開支、大幅度減少稅收和連續11次降息,迅速提升了消費者信心指數和投資者信心指數,不僅使新經濟避免走向嚴重衰退,而且為新經濟轉入新一輪景氣循環創造了新的條件。
第三,90年代中期以來的企業購并和重組為新經濟的持續增長奠定了新的基礎。20世紀90年代后期,美國掀起了戰后第五次兼并浪潮,它反映了信息技術革命和經濟全球化條件下,企業經營理念和經營戰略的新趨勢:即著眼于企業的長遠生存和發展。一方面,新技術的引入和運用對企業的規模和風險承受能力提出了更高的要求,結果導致了企業重組熱潮高漲;另一方面,全球范圍的競爭日趨激烈,只有聯合昔日的競爭對手展開“合作競爭”,才能確保在全球競爭中立于不敗之地。企業是市場經濟最基本的元素,新一輪企業重組是新技術革命和經濟全球化的必然結果,同時也為新經濟的復蘇和持續發展創造了條件。90年代中期以來的企業重組,有力地促進了新形勢下企業資源的綜合利用,鞏固了企業的市場份額,減少了重復勞動,擴大了企業的經營范圍并降低了企業的生產經營成本,從而極大地增強了企業抵御風險的能力,為“9.11事件”之后新經濟迅速復蘇和持續走強奠定了新的基礎。
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