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政治讓步換取經(jīng)濟(jì)支持 “兩個(gè)以前的敵人戰(zhàn)勝50年的分裂,現(xiàn)在成為伙伴”,布什在與北約和俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人的峰會(huì)上如此稱道。但對(duì)于普京來說,他也許更清楚意識(shí)到,根據(jù)俄羅斯的實(shí)力——3000億美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值僅占世界的1%(美國占29%),相當(dāng)于美國的3%;今年美國的軍費(fèi)是3289億美元,而俄羅斯不到90億美元來看,俄羅斯根本不足以與美國相抗衡,俄羅斯也不可能成為美國對(duì)等的同盟,也不具備成為伙伴的能力,它不過是在美國需要時(shí)提供合作的配角罷了。因此,不滿意俄羅斯衰退現(xiàn)狀的普京決定作出政治上的讓步,以換取西方國家的經(jīng)濟(jì)支持。 普京曾經(jīng)表示,他要幫助俄羅斯“趕上葡萄牙”(歐盟最窮的國家),因此,與美國關(guān)系的改善可以使俄羅斯更充分地與西方經(jīng)濟(jì)接軌。由于經(jīng)濟(jì)仍無法融入主流世界,俄羅斯危機(jī)頻頻發(fā)生,成為歐洲區(qū)內(nèi)大國的夢(mèng)想也似乎更加遙不可及。世上沒有免費(fèi)的午餐,俄羅斯只有作出政治上的讓步才能打開與西方的經(jīng)濟(jì)大門,吸引到迫切需要的西方先進(jìn)技術(shù)和投資,在打開俄羅斯市場(chǎng)的同時(shí)也更容易地進(jìn)入西方市場(chǎng)。美國商務(wù)部長埃文斯5月28日一語道出了普京的心聲:“未來兩國的關(guān)系更注重經(jīng)濟(jì)方面,武器協(xié)定或其他防務(wù)事務(wù)將減弱。” 普京加強(qiáng)同歐美關(guān)系的另一個(gè)重要目的是要在削減俄羅斯的債務(wù)問題(目前俄羅斯國家預(yù)算的約30%用于償還外債)上,歐美作出讓步。 躋身西方主流經(jīng)濟(jì) 布什對(duì)普京也給予豐厚的回報(bào)。布什在柏林訪問時(shí)稱,美國和歐洲應(yīng)共同承擔(dān)起“鼓勵(lì)俄羅斯人民在歐洲和美國尋找他們前途”的責(zé)任。在他的“指示”下,歐盟與俄羅斯關(guān)系跨越性地前進(jìn)。歐盟擱置了與俄羅斯有關(guān)加里寧格勒——東普魯士引以為自豪的首都前途的爭執(zhí),而率先承認(rèn)俄羅斯為自由市場(chǎng)國家。據(jù)悉,美國可能在6月中旬與俄羅斯簽署同樣的協(xié)議。 作為一個(gè)“傳統(tǒng)歐洲國家”,俄羅斯希望再次從歐洲崛起,因?yàn)檫@里是它吸引外國投資及對(duì)外貿(mào)易的來源和歸宿地,而且在文化上,俄羅斯與歐洲還有剪不斷的聯(lián)系。 承認(rèn)俄羅斯為自由市場(chǎng)國家是歐盟對(duì)“俄羅斯改革的承認(rèn)和獎(jiǎng)賞”,歐盟委員會(huì)主席普羅迪如此認(rèn)為。作為交換,俄羅斯承諾,“逐漸消除貿(mào)易限制,能源市場(chǎng)自由化以及根據(jù)市場(chǎng)原則制定能源政策!倍砹_斯每年對(duì)能源產(chǎn)品的補(bǔ)貼高達(dá)50億美元。雖然俄羅斯政府“作出了艱難的讓步”,特別是削減對(duì)能源產(chǎn)品的補(bǔ)貼,但俄羅斯從中得到的好處是不言而喻的,與老練的歐盟及美國在反傾銷對(duì)壘中,俄羅斯處處處于被動(dòng)地位,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家在一定程度上有助于減少俄羅斯的損失。目前在歐盟有14項(xiàng)對(duì)俄產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查,每年給俄方造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.5億美元;全世界對(duì)俄產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查有100項(xiàng),使俄方損失15億美元。此外還為俄羅斯加入世界貿(mào)易組織拿到了至關(guān)重要的一票。 同時(shí),歐盟對(duì)俄羅斯的承認(rèn)朝著普京的目標(biāo)——與歐盟實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)一體化”邁出了第一步。因此有分析人士認(rèn)為,歐盟此舉更重要的是從心理上刺激了俄羅斯加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自由化改革的步伐。 利益永恒 是敵是友,冷戰(zhàn)結(jié)束后,俄羅斯與西方對(duì)雙方的關(guān)系也在不斷地反思。俄羅斯與美國曾出現(xiàn)了短暫的和諧,從1992年到1994年,雙方關(guān)系實(shí)現(xiàn)了三級(jí)跳,從“友誼和伙伴關(guān)系”發(fā)展為“民主和伙伴關(guān)系”,甚至到了“成熟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,然而,由于無論那種關(guān)系都是建立在不對(duì)等的基礎(chǔ)之上,也就注定雙方只是在度“短暫的蜜月”,特別是利益的摩擦、美國的打壓、俄羅斯帝國心態(tài)的重萌,以及西方對(duì)俄經(jīng)濟(jì)援助的“口惠而實(shí)不惠”,加劇了俄羅斯對(duì)西方的不信任以及反抗!皼]有永遠(yuǎn)的敵人,也沒有永遠(yuǎn)的朋友,只有永恒的利益”。與前任葉利欽相比,普京多了幾分務(wù)實(shí)少了些狂想,他對(duì)俄羅斯與西方的實(shí)力較量有更清醒的認(rèn)識(shí),實(shí)力已衰的俄羅斯即使不讓步也不會(huì)擋住美國對(duì)它的遏制,反而會(huì)加強(qiáng)美國對(duì)它的擠壓。退一步才能前進(jìn)一大步,待經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高后誰敢說,“雙頭鷹”俄羅斯不會(huì)再次翱翔呢?
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