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西方對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的支持同俄羅斯經(jīng)濟(jì)最終融入西方的前景不是同義詞。向西方出口資源，從西方進(jìn)口技術(shù)，是俄羅斯在經(jīng)濟(jì)上融入西方的最好辦法
●鮑世奮
假如俄羅斯經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，西方會(huì)視其為威脅；而一旦俄羅斯經(jīng)濟(jì)趨于弱勢，美國反
而會(huì)竭力扶持它，從而防止俄羅斯倒向鄰近大國
日前，美俄之間簽署了一系列協(xié)議，其中最令人注意的是簽署削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略力量條約和發(fā)表建立美俄新型戰(zhàn)略關(guān)系宣言。普京總統(tǒng)也乘美國總統(tǒng)布什訪問莫斯科之機(jī)，表達(dá)了俄羅斯加入WTO的意愿，而布什則表態(tài)支持俄羅斯加入WTO。對(duì)于這一連串發(fā)展，有人分析，俄羅斯想借此在經(jīng)濟(jì)上融入西方，成為西方國家的一員。那么，俄羅斯的主觀愿望與客觀現(xiàn)實(shí)之間又有多大的距離呢？
俄經(jīng)濟(jì)離不開西方
俄羅斯的市場經(jīng)濟(jì)改革是減產(chǎn)的工具而不是增產(chǎn)的工具。90年代中期開始，俄羅斯減產(chǎn)任務(wù)已經(jīng)結(jié)束，俄羅斯經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)達(dá)到?jīng)]有減產(chǎn)的空間。私有化進(jìn)程也立即停頓不前。同時(shí)，俄羅斯也已經(jīng)基本結(jié)束蘇聯(lián)時(shí)期為縮小蘇聯(lián)加盟共和國內(nèi)部發(fā)展差距而對(duì)共和國進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)援助，以及完全結(jié)束對(duì)兄弟國家的經(jīng)濟(jì)援助。俄羅斯把減少援助的資源用來增加向西方出口并換取外匯、技術(shù)和消費(fèi)品。這是俄羅斯90年代后期開始經(jīng)濟(jì)增長和貿(mào)易增長的基本原因。如果俄羅斯繼續(xù)依靠出口資源和軍火，而不能實(shí)現(xiàn)向西方和世界市場出口制成品的零的突破，那么，俄羅斯經(jīng)濟(jì)的增長方式就沒有根本變化。2000年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長率為9%(經(jīng)過統(tǒng)計(jì)修正)，2001年為5%。西方預(yù)測俄羅斯2002年和2003年經(jīng)濟(jì)增長分別為3.5%和4%。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長主要原因是蘇聯(lián)解體后經(jīng)濟(jì)衰退的元?dú)饣謴?fù)，而不是增長方式的改變。增長方式改變必須依靠參與國際生產(chǎn)合作，即制成品出口或中間產(chǎn)品出口，包括從低技術(shù)制成品出口向高技術(shù)制成品出口過渡。在俄羅斯改變?cè)鲩L方式之前，俄羅斯將成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的說法尚缺乏理論依據(jù)。市場經(jīng)濟(jì)、私有化等制度因素不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然依據(jù)。這種國家在世界上很多，很多這樣的國家發(fā)展非常緩慢。換言之，在俄羅斯經(jīng)濟(jì)中仍然潛伏著經(jīng)濟(jì)大幅度波動(dòng)和下滑的可能。
普京上臺(tái)后曾表示將首先考慮加強(qiáng)俄羅斯同西歐的關(guān)系，其醉翁之意不在酒———刺激美國的妒嫉心理。
融入西方：期望與現(xiàn)實(shí)
俄羅斯真心希望融入西方經(jīng)濟(jì)，也希望通過融入西方經(jīng)濟(jì)來振興俄羅斯經(jīng)濟(jì)。俄羅斯希望獲得西方的經(jīng)濟(jì)支持是俄美關(guān)系改善的重要基礎(chǔ)。但是，西方對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的支持同俄羅斯經(jīng)濟(jì)最終融入西方的前景不是同義詞。美國和西方能夠在經(jīng)濟(jì)上至少從三個(gè)方面幫助俄羅斯。
首先，美國將同意中亞和里海石油主要通過俄羅斯領(lǐng)土向西方出口。這條路線同其他路線相比既是最現(xiàn)成的、也是最穩(wěn)定和最經(jīng)濟(jì)的，因?yàn)椋砹_斯是中亞附近和里海地區(qū)最穩(wěn)定和最強(qiáng)大的國家，機(jī)會(huì)成本最低。假如中亞石油從阿富汗出口將是機(jī)會(huì)成本最高的。美國還可以增加從俄羅斯進(jìn)口石油從而減少對(duì)中東的石油依賴。石油生產(chǎn)國之間的競爭對(duì)美國和西方是有利的。而且，美國可以隨時(shí)修改政策，從而根據(jù)形勢需要來利用俄羅斯、中東、中國和西歐在中亞和里海石油上的利益沖突。
其次，俄羅斯對(duì)“9·11”的反應(yīng)使美國和西歐立即支持俄羅斯盡早加入WTO。俄羅斯加入WTO將面臨更大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革壓力。阻礙俄羅斯加入世貿(mào)組織的主要產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、航空業(yè)、汽車工業(yè)、電子通信等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和海關(guān)管理也是阻礙俄羅斯加入世貿(mào)組織的主要因素。西歐和美國至今仍不承認(rèn)俄羅斯是市場經(jīng)濟(jì)國家。加入WTO，俄羅斯能源領(lǐng)域的價(jià)格同國際市場并軌將對(duì)俄羅斯國內(nèi)消費(fèi)者利益帶來巨大損害。2001年俄羅斯國內(nèi)天然氣價(jià)格是出口價(jià)的10%，國內(nèi)市場石油價(jià)格是出口價(jià)的30%。
最后，美國可以增加對(duì)俄投資，特別是對(duì)俄能源部門的投資和放寬技術(shù)出口限制。
事實(shí)上，俄羅斯自前蘇聯(lián)解體以來就一直希望其經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度向西方看齊。西方也不可能真正阻礙俄羅斯加入世界經(jīng)濟(jì)。能夠使俄羅斯真正融入西方經(jīng)濟(jì)或真正能夠阻礙俄羅斯融入西方經(jīng)濟(jì)的是俄羅斯的自然條件。俄羅斯自然條件優(yōu)勢和生產(chǎn)要素優(yōu)勢是豐富的資源和較高的勞動(dòng)力教育水平，但是，俄羅斯天然運(yùn)輸條件很差。由于俄羅斯沒有較廣闊的溫帶沿海地區(qū)，俄羅斯產(chǎn)品同世界市場之間的平均運(yùn)輸距離和成本是世界上最高的。在經(jīng)濟(jì)全球化加速發(fā)展的今天，天然運(yùn)輸條件是最重要的要素秉賦優(yōu)勢。因此，俄羅斯將長期主要依靠進(jìn)口替代發(fā)展模式。俄羅斯同西方是一種長期的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)關(guān)系，俄羅斯向西方出口資源，從西方進(jìn)口技術(shù)，是俄羅斯在經(jīng)濟(jì)上融入西方的最好辦法。
(作者為上海國際問題研究所研究員)
《國際金融報(bào)》(2002年05月29日第四版)
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