昌智/文
在經過了近十年的混亂之后,俄羅斯經濟已經出現了良好的發展勢頭,成為東歐地區經濟的火車頭。
得天獨厚的地理環境與國土資源給了俄羅斯在國際舞臺上巨大的游刃空間。普京上臺
后,從根本上改變了俄羅斯的外交政策,徹底擺脫了前蘇聯時期的意識形態影響,確立了全新的國際形象。普京不僅積極參與亞太國際事務,將俄羅斯定位為亞洲國家,而且加強了俄羅斯與中國、日本、朝鮮和其他周邊亞洲國家的關系。普京的外交政策是服務經濟的工具,是為未來俄羅斯經濟起飛奠定基礎的戰略部署。因此,我們可以把俄羅斯與西方關系的戲劇性改善解釋為另一種方式的“韜晦”策略,也可以稱為“隱身外交”,其宗旨是盡可能把對立關系轉變為合作關系。
經濟是俄羅斯近十年來一直面臨的艱難課題。蘇聯時代結束時,俄羅斯國內經濟基本上陷入了癱瘓。計劃經濟時代的經濟規模放到市場經濟的天平上,使俄羅斯淪落成為經濟弱國。到2001年,俄羅斯的國內生產總值僅為3500億美元,不到中國的1/3。
普京認識到,經濟發展才是俄羅斯的重點。他在在《千年之交的俄羅斯》一文中提出了俄羅斯的7大行動綱領,其中第一大綱領就是經濟建設。2001年,俄羅斯在經濟方面采取了一系列的措施,促進經濟的發展。這些措施包括大幅度降低關稅,通過《土地法》等一系列法律,增加對農業的投入,改革金融、稅收和保險體制,吸引外資和打擊經濟犯罪等。這些措施取得了令人矚目的成效。按照普京的展望,如果能達到8%的年均增長率,俄羅斯將在15年左右達到西班牙、葡萄牙的水平,如果達到10%的增長率,就可以趕上英國和法國。
重振經濟
在保持有效的軍事均勢和和平的多邊外交環境的前提下,俄羅斯的經濟將為這個歐亞大國重新確立國際地位。在經過了近十年的混亂之后,俄羅斯經濟已經出現了良好的勢頭。1999年以來,俄羅斯經濟一直保持較快的增長。盡管國際評論界對俄羅斯的經濟前景具有不同的看法,但2000年和2001年,俄羅斯分別達到8.3%和5.5%的高增長率,在國際上不得不引起普遍關注。除了GDP的增長外,俄羅斯的對外貿易、外匯儲備、貨幣的穩定程度和國際財經評價都有明顯的改善。2001年,農業總產值將增長5%,進出口總額將比去年增長8.1%,基本建設投資增長8%,商業零售額將增長超過10%,外匯儲備增長36.79%,達到了383億美元,創近年來的歷史最高水平。居民生活水平穩步提高,在消費品價格增長15.2%的情況下,人均收入增長46.2%。與此同時,盧布對美元的匯率已經基本上穩定在28-30的水平。2001年的俄羅斯股票市場空前繁榮,成為全球最旺盛的市場。
俄羅斯經濟已經成為除中國和印度之外全球經濟中的第三個熱點。根據普京的說法,2001年,俄羅斯渡過了經濟上最艱難的時期,成為世界上經濟發展最快的國家。良好的開端
應當說,俄羅斯的經濟增長在目前對這個蘇醒的大國來說,還僅僅是一個開端。但這個開端已經表明,普京的體系化的改革政策取得了初步的成效。預計未來,俄羅斯的經濟仍然會在較長時期內保持較高的增長率。從目前的條件來看,這個較高的增長率將主要基于三個基礎:一是經濟起步時期的恢復性落差勢能。較低的起點增長較易達到較高的增長率,這是一個普遍的規律。二是俄羅斯的豐富資源已經為俄羅斯帶來了明顯的經濟促進優勢和國際貿易優勢,這一優勢也將會進一步加強。第三是俄羅斯在高科技領域的發展將使該國的經濟增長兼有資源優勢和科技優勢。目前,俄羅斯不僅是東歐地區經濟的火車頭,也是這一地區信息產業的增長最快的國家。
長期來看,俄羅斯的經濟發展將會對世界經濟產生一定的沖擊。從總量上來看,這一沖擊將主要來源于其國際貿易在國際市場上的競爭力。俄羅斯具有從前蘇聯時期繼承下來的良好的工業設施和工業技術,加上其廉價的資源和與歐洲市場的天然聯系,它將會在中低檔產品市場上與亞洲為家、南歐國家和拉美國家展開越來越激烈的競爭,并在航天領域與歐美和中國展開競爭。從結構上來看,俄羅斯在許多自然資源方面具有壟斷性或半壟斷性的優勢。這些資源包括石油、天然氣、木材和一些有色金屬礦產。1993年以后,俄羅斯在國際市場上大量拋售有色金屬,使許多產品的價格下降了一半以上,中國的有色金屬出口也受到嚴重的沖擊。2001年底,石油輸出國組織在決定限產保價的措施時,也不得不把俄羅斯的態度作為重點考慮的因素。俄羅斯豐富的石油儲備不僅將對國際石油市場產生越來越大的影響,而且也是美俄關系中美國的重點考慮因素之一。
由此可見,俄羅斯經濟將不可避免地成為國際經濟中十分重要的一個組成部分。為了充分進入國際市場,俄羅斯已經加快了加入WTO的談判步伐。
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