歐盟的制裁清單中列入了可口可樂和果汁。圖為布魯塞爾超市中出售的這兩類產品。(姚立攝)
本報駐比利時特派記者姚立
5月14日,歐盟委員會發言人宣布,歐盟已于當天向世界貿易組織正式提交了準備對美產品實施報復的制裁清單。
報復清單專攻布什要害
歐盟此次提出制裁清單分為長、短兩種。短產品清單總價值為3.78億歐元,最早將于6月18日開始實施。長清單涉及價值6.06億歐元的美國產品,但裁決所需時間較長。
美國在6月18日前取消征收鋼鐵關稅的可能性不大,雙方能否就補償措施達成協議則要看此前談判的情況。可以肯定的是,歐盟委員會此次鐵了心要和美國斗到底,歐盟的“出拳”也是專揀布什要害下手。報復清單中所列的產品均選自美國總統布什支持力量薄弱的州,如果歐盟實施這些措施,將對布什及共和黨今年的中期選舉和2004年的總統大選產生不利影響。
美國想分化歐盟陣營
雖然一些歐盟成員國對該報復措施持懷疑態度,但歐盟內部的分歧并不在于是否實施報復,而是對報復的時間和有效性持有異議。德國認為,對美制裁最好等世貿組織裁決后再實行,否則會引發更大的貿易戰。瑞典對委員會的報復主張意見較大,英國似乎也在猶豫。不過,法國、西班牙及比利時等國則堅決支持委員會的意見。
歐盟內部的分歧固然出于各成員國自身的考慮,但更主要的是因為美國正以“分而治之、各個擊破”的手段分化歐盟陣營。歐盟一位外交官員指出,美財政部長奧尼爾4月中旬曾到過幾個歐盟成員國訪問,其中的一個重要目的就是說服這些國家不要對美采取報復,美國可以考慮采取例外措施,不對這些國家實行征稅。這位外交官員認為,美國的這一策略似乎開始生效。
政治和經濟的較量
美歐在不久前的峰會上都表示在處理此事上要遵守世貿組織的規定,這反映出雙方都不愿把事情鬧大。但美國此次對進口鋼鐵征稅完全出于內政考慮,帶有濃厚的單邊主義色彩。歐盟貿易發言人說,“如果你可以將鋼鐵銷往世界上的兩個市場,而其中一個被關閉了,那么鋼鐵將不可避免地涌入另一個市場。”
對歐盟來講,這場爭執是一場具有政治和經濟雙重意義的較量,因此歐盟一定會堅持到底,否則美國將失去作出任何讓步的動機。
《環球時報》(2002年05月20日第八版)
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