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譚冰：美國總統(tǒng)布什日前簽署了國會上周通過的農(nóng)產(chǎn)品補貼法案，決定巨額補貼美國農(nóng)民。布什此舉不僅破壞了全球自由農(nóng)業(yè)貿(mào)易，而且與其一貫宣稱的支持自由貿(mào)易的政策背道而馳。然而，選票作怪，布什也不得不因此折腰。
屢屢挑戰(zhàn)自由貿(mào)易
自從去年11月世貿(mào)成員國在多哈發(fā)起新一輪多邊貿(mào)易談判以來，人們對自由貿(mào)易報以了更多的憧憬。歐美雙方為建立“良好”的貿(mào)易關(guān)系而進(jìn)行會談，發(fā)達(dá)國家為了迎合發(fā)展中國家的需要而作出積極的努力——在一些至關(guān)重要的領(lǐng)域如紡織品及農(nóng)業(yè)進(jìn)一步實施自由化。然而，反自由貿(mào)易的陰影再次在全球上空飄蕩：布什政府首先在3月決定對大量進(jìn)口鋼材強征關(guān)稅，不僅遭到眾多國家的口誅筆伐，而且其最大的盟國歐盟已威脅將于下月實施報復(fù)行動。一波未平一波又起，布什又簽署農(nóng)產(chǎn)品補貼法案可謂將美國與其它國家的貿(mào)易大戰(zhàn)再點一把火，而且扼殺了多哈回合所展示的自由農(nóng)業(yè)貿(mào)易的前景。
美國在1996年大幅削減農(nóng)產(chǎn)品補貼，而且在多哈回合美國叫囂的是擴大農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易。前不久，美國還發(fā)起了反對歐盟及日本對農(nóng)業(yè)實施保護(hù)的政策，并且將之上訴世界貿(mào)易組織。然而，布什政府又自己打自己的嘴巴決定給農(nóng)產(chǎn)品巨額補貼，公然挑戰(zhàn)自由貿(mào)易前景。
政治施壓觸動雷區(qū)
上世紀(jì)90年代末，美國農(nóng)民不停抱怨農(nóng)產(chǎn)品價格的迅速下跌。為了平息農(nóng)民心中的怨氣，美國政府開始給農(nóng)民一系列的補償。歐盟擔(dān)心，美國將終止烏拉圭回合時作出的承諾。但美國國會官員卻辯稱，他們已很大程度上堅守了其曾作出的承諾。
口口聲聲是自由貿(mào)易者的布什為何連連與自己的言論背道而馳？英國《經(jīng)濟學(xué)家》稱，布什的初衷并非簽署農(nóng)產(chǎn)品補貼法案。布什的農(nóng)業(yè)部長Veneman曾建議采取更理智的方法如改善環(huán)境幫助農(nóng)民，而不是補貼農(nóng)產(chǎn)品。但是她卻被國會人士嘲笑為美國農(nóng)業(yè)白癡；此外農(nóng)業(yè)州在選舉年的政治施壓迫使布什政府改變初衷。布什的政治顧問可能認(rèn)為，鋼鐵關(guān)稅將令他在2004年獲得西弗吉尼亞州、俄亥俄州、賓夕法尼亞州選票，因此，他也將因之而把中西部農(nóng)業(yè)州的選票緊握在手。布什選擇在13日清晨(中西部農(nóng)民習(xí)慣早起)通過專用無線電廣播發(fā)布此消息的意圖就非常明確。
還會高唱自由貿(mào)易
分析人士稱，布什置由此帶來的所有嚴(yán)重后果于不顧：每年追加64億美元的補貼將加劇聯(lián)邦政府的財政赤字困擾，政府補貼金因此而飛漲80%。觀察者稱，這僅僅是一個保守的估計。然而，最大的受益者卻是占農(nóng)民總數(shù)10%的大農(nóng)場主們，根據(jù)法案3／4的補貼落入他們的口袋。平均每個美國農(nóng)民享受的補貼將是歐盟的3至4倍，如果歐盟也因此而以牙還牙的話，1994年烏拉圭回合所確立的限制農(nóng)產(chǎn)品補貼法案將被打破。窮國將更懷疑多邊談判體系。這種倒退可能不會馬上觸發(fā)全球經(jīng)濟危機，但全球化將因此而面臨風(fēng)險。有分析人士稱，美國在日內(nèi)瓦的官員也許還會高唱其農(nóng)業(yè)自由貿(mào)易理想。
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