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穆新華
俄羅斯總統(tǒng)普京4月18日在俄羅斯聯(lián)邦會議上發(fā)表國情咨文時，破天荒地大談特談俄羅斯加入世貿(mào)組織問題。而去年，普京在國情咨文中只提了一句加入世貿(mào)組織的話。這說明，加入世貿(mào)組織問題，已成為俄羅斯最高決策層關(guān)注的重大問題。
實(shí)際上，近年來，加入還是不加入世貿(mào)組織，在俄羅斯引起了極大的爭論。反對的人說，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)沒有太大的競爭力，加入世貿(mào)組織后，不足以應(yīng)付WTO帶來的挑戰(zhàn)。一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，俄羅斯企業(yè)中只有10%左右認(rèn)為自己在國際市場上有競爭力，90%左右的企業(yè)認(rèn)為在國際市場缺少有競爭力的產(chǎn)品。還有人分析，目前的俄羅斯生產(chǎn)設(shè)備中，有三分之二已經(jīng)過時，而服務(wù)業(yè)還處于剛起步階段，更要命的是農(nóng)業(yè)停滯不前。專家分析說，即使是企業(yè)有與國外同樣的先進(jìn)設(shè)備，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，成本也比國外的高，這主要是俄羅斯的氣候條件、地域?qū)拸V等造成了運(yùn)輸費(fèi)用的增加。在俄羅斯產(chǎn)品的成本中，運(yùn)輸費(fèi)占的比例相當(dāng)大。
贊同的人說，當(dāng)今世界上任何一個國家是否順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，是否融入世界經(jīng)濟(jì)空間已經(jīng)沒有選擇的余地。俄羅斯的市場已經(jīng)是世界大市場的一部分。俄羅斯科學(xué)院歐洲所副所長展伊.伊萬諾夫說，對于俄羅斯來說，形成開放式的市場經(jīng)濟(jì)和加入世貿(mào)組織是戰(zhàn)略上的唯一選擇。它可以為俄羅斯商品出口到國外市場掃清道路，同時使國內(nèi)的競爭健康化。俄羅斯將借助世貿(mào)組織的法規(guī)，把世界級水平的一系列現(xiàn)代法規(guī)引入俄羅斯法規(guī)。連身居總統(tǒng)高位的普京也說，世貿(mào)組織是一種工具。誰善于使用它，誰就會變得更強(qiáng)大。誰不善于或不想使用它、不想學(xué)習(xí)，寧愿坐在貿(mào)易保護(hù)主義的配額和稅率的欄桿外面，誰就注定要失敗，在戰(zhàn)略上絕對要失敗。
2001年和今年上半年，從俄羅斯國內(nèi)傳出的信息看，贊成俄羅斯加入世貿(mào)組織的人逐漸占了上風(fēng)。用普京的話說，加入世貿(mào)組織是深思熟慮的。
目前，俄羅斯正就其加入世貿(mào)組織與有關(guān)方面展開談判。前不久，談判已經(jīng)進(jìn)入討論加入的具體條件的階段。3月14日，俄羅斯政府根據(jù)談判進(jìn)程，進(jìn)一步明確了俄羅斯的立場。3月18日，在日內(nèi)瓦舉行了又一輪談判。4月起開始起草俄羅斯加入世貿(mào)組織條件議定書。給人的感覺是，俄羅斯距踏進(jìn)WTO的大門已經(jīng)不再遙遠(yuǎn)。
從目前筆者掌握的信息分析，俄羅斯從政府到企業(yè)、從工人到農(nóng)民、從城市到鄉(xiāng)村，都在加緊改革，以迎接加入WTO后給俄羅斯各行各業(yè)帶來的巨大挑戰(zhàn)。
在工業(yè)上，俄羅斯工商會通過調(diào)查提出了啟動國家刺激出口工業(yè)的機(jī)制，政策包括提供國家貸款、鼓勵技術(shù)進(jìn)步、由國家訂購新產(chǎn)品等。
進(jìn)口稅率方面，俄羅斯參加日內(nèi)瓦談判的代表團(tuán)已經(jīng)提出在加入WTO后，俄羅斯的進(jìn)口稅率仍將保持現(xiàn)有水平。而且，多數(shù)商品在3至10年的過渡期中，進(jìn)口稅率的降低不超過5%。
服務(wù)領(lǐng)域，金融、會計(jì)、運(yùn)輸、醫(yī)療和通信等行業(yè)正在苦練內(nèi)功，搶占地盤。
農(nóng)業(yè)方面，俄羅斯農(nóng)業(yè)部按照世貿(mào)組織規(guī)則，提出了為本國農(nóng)業(yè)提供資助的財(cái)政支出數(shù)字。
人才方面，普京提出，培育有相應(yīng)水平的干部。每個世貿(mào)組織成員都有數(shù)千人做貿(mào)易協(xié)調(diào)工作和解決爭端。而在俄羅斯國家機(jī)關(guān)研究這個問題的只有幾十個公務(wù)員。普京要求國家部門加快培養(yǎng)掌握WTO知識的人才。
從當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢看，從俄羅斯的行動上看，俄羅斯成為WTO中的一員已為時不遠(yuǎn)。
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