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吳志華
今年頭3個月，美國、歐洲和亞洲一些國家都已顯露出經濟復蘇的跡象。國際貨幣基金組織最近發表的一份報告對此作出了樂觀的估計，認為今年全球經濟將增長2.9%，其中美國經濟增長2.3%，歐元區國家增長1.4%。但是，經濟復蘇的“春風”似乎沒有吹到拉美，拉美經濟依然“春寒料峭”，一些國家經濟衰退的“寒流”尚勁。
拉美經濟的發展受外部影響較大。去年在全球經濟增速減緩和“9·11”事件等多種外部因素的影響下，拉美及加勒比地區經濟僅增長0.4%，流入該地區的外國直接投資也從1999年的720億美元銳減到去年的570億美元，墨西哥、巴西、智利等國經濟增長速度遠遠低于年初的預期，而阿根廷、委內瑞拉、烏拉圭、哥倫比亞則繼續陷入經濟持續衰退的“泥潭”中。
受政局和經濟政策的影響，拉美地區經濟呈現不平衡的發展態勢：阿根廷、委內瑞拉和哥倫比亞等國或因政局動蕩導致經濟發展受阻，或因經濟危機而引發嚴重的社會動亂。智利、巴西、墨西哥等國的經濟發展相對平穩，在外部需求增長的刺激下，有望今年取得經濟的中速增長。國際貨幣基金組織和美洲開發銀行近期發表的報告都認為，今年拉美經濟增長不會超過1%，如果將阿根廷排除在外，經濟增長率可望達到2.5%。
今年以來，南方共同市場成員國間的貿易繼續處于“停頓”狀態，這主要是受阿根廷經濟影響的結果。阿根廷遭遇了20世紀初以來最嚴重的一場經濟危機，連續46個月的衰退引發了社會動亂和政權更迭。今年第一季度，阿根廷經濟下降幅度高達12%，同期通貨膨脹率高漲9.4%，出現了典型的“經濟滯脹”現象。在采用浮動匯率制后，阿根廷貨幣比索已貶值65%，國內消費下降12.7%，生產性投資下降37%，城市失業率上升到22%。阿根廷頗有權威的資本研究所今年4月初的預測是：今年阿根廷經濟將出現10%以上的負增長。阿根廷經濟危機給鄰國，尤其給南方共同市場也帶來了較大的負面影響。去年，南方共同市場的內部貿易往來下降了10%，其中烏拉圭的經濟下降7%，失業率上升到了15%。
地處南美洲北部的委內瑞拉今年經濟形勢也面臨嚴峻的困難。石油工業是委內瑞拉經濟的支柱產業，它提供了全國80%的外匯收入和70%的財政收入。去年石油出口收入比前一年銳減63億美元。今年以來，查韋斯政府采取了“減產保價”政策，石油生產下降近一半。2月，政府決定采用浮動匯率制后，貨幣大幅貶值致使物價攀漲，引起石油工會和企業家的不滿，連續舉行大罷工，并導致了一場未遂政變。雖然查韋斯總統已重新執政，恢復了正常的憲制秩序和石油生產，然而，委內瑞拉政府提出的“與社會各界和平、民主對話”能否取得進展，并保持政局穩定，將會直接影響到今年該國經濟復蘇的前景。
今年2月，哥倫比亞政府與反政府武裝的和平談判破裂后，重新陷入了內戰。現在，哥倫比亞又面臨全國大選即將到來和外債總額突破400億美元的難題。在這種情況下，今年哥倫比亞經濟發展趨勢存在著許多不可測的因素。
當然，拉美經濟發展平穩的地區也有一些好的記錄。巴西作為本地區的大國勢頭不錯，今年首季吸收外國直接投資45億美元，國際融資31億美元。為此，巴西已決定提前償還國際貨幣基金組織在去年“9·11”事件后緊急提供的42億美元貸款。另外，今年頭3個月里，工業生產持續增長，外貿順差累計已達10億多美元，取得了1995年以來的最好成績。財政部長馬蘭不久前做出樂觀的估計，認為今年巴西可望取得4%的增長速度，并將通貨膨脹控制在5%以內。
隨著美國經濟復蘇，與美國經濟關系頗為密切的墨西哥今年的外貿出口有望顯著改善，從而使其經濟走出谷底，取得1.5%的增長。此外，智利、厄瓜多爾、古巴、哥斯達黎加去年經濟形勢不錯，今年將繼續保持平穩的發展勢頭。
經濟學家指出，由于拉美地區外債總額已達8000億美元，外債和公共債務在許多國家的國民經濟中的比重仍然過高，外貿出口缺乏競爭力，外資流入減少，因此，當前最重要的是保持財政平衡以防外部金融危機沖擊。可以預見，拉美經濟復蘇將有一段艱難歷程。
《人民日報》(2002年04月24日第七版)
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