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日前，俄總統普京致信杜馬主席謝列茲尼奧夫，建議根據俄憲法有關條款和格拉先科本人的意愿，提前解除格拉先科央行行長的職務，同時提名現任財政部第一副部長伊格納季耶夫為新任行長。
傳奇式的銀行家
有“紅色銀行家”之稱的格拉先科現年64歲，其三起三落的經歷在俄金融界極具傳奇色彩。1989年格拉先科出任蘇聯央行行長；1991年12月，隨著蘇聯解體，格拉先科也失去了行長一職。俄羅斯獨立后，1992年6月，格拉先科搖身一變又成為俄羅斯中央銀行行長。1994年10月，因盧布暴跌，格拉先科引咎辭職。1998年8月，金融風暴席卷俄羅斯后，格拉先科臨危受命，重掌央行帥印。
重歸央行后，面對瀕臨崩潰的俄銀行系統，格拉先科采取了一系列清理整頓措施。經過3年的清理整頓，俄銀行業全面走向復蘇。
截至2001年底，俄銀行系統資本、資產基本恢復到危機前的水平，資本充足率已高于危機前；絕大多數銀行財務狀況穩定，90%以上的銀行出現贏利；外匯儲備從1998年金融危機時的125億美元大幅上升到目前的369億美元；盧布匯率3年來基本保持穩定，2001年俄還出現了資本外逃速度放慢的趨勢。可以說，俄金融市場趨于穩定，經濟走向復蘇，格拉先科功不可沒。
提前解職來自四方壓力
按照俄《央行法》的規定，央行行長任期4年，今年9月格拉先科方任職到期。既是俄經濟復蘇的功臣，格拉先科緣何又提前去職呢？
俄傳媒普遍分析認為，保守自負的格拉先科已成為金融改革的絆腳石。俄杜馬、政府、金融工業集團及國際貨幣基金組織四方均對格拉先科的金融政策表示不滿，也正是這些不滿才使普京總統作出提前解除格拉先科職務的決定。
來自俄國家杜馬的不滿表現在“爭權”。在修改《央行法》問題上，杜馬與格拉先科分歧嚴重。現行的《央行法》使俄央行具有極大的獨立性，其權力甚至超出了美聯儲等西方發達國家央行的權力。俄央行名義上每年應向杜馬匯報兩次工作，實際上杜馬根本無權干預央行業務。加上格拉先科的清高自負，杜馬對央行早已心存不滿。因此，俄杜馬希望通過修訂《央行法》，重組由議會、總統辦公廳、政府各部委的代表組成的國民銀行委員會，將央行的部分權力轉交國民銀行委員會，使其從原來附屬于央行的地位變為管理監督央行的最重要機構。
來自金融工業集團的不滿表現在“爭利”。央行相對保守、漸進式的金融改革措施，早已令金融工業集團難以忍受。去年在制訂銀行部門中期發展戰略問題上，金融工業集團與央行已發生沖突，國際工業銀行行長馬穆德從金融工業集團的利益出發，提出一份激進式銀行部門中期改革戰略，要求大幅提高對商業銀行注冊資本的最低要求，迫使眾多中小銀行退出市場，并希望央行盡快從其控股的國家商業銀行中撤股，其目的在于使金融工業集團能攫取到更大的市場份額。而央行則提出了相對漸進式的《俄銀行部門發展戰略》。最后，央行的改革方案被政府采納，金融工業集團對格拉先科的不滿加劇。
來自政府的不滿表現在近3年來，持續的高通貨膨脹始終是政府揮之不去的一塊心病。
來自國際貨幣基金組織的不滿表現在“爭市場”。他們認為，格拉先科在開放金融市場的問題上，態度保守、步調過于緩慢，離世貿組織關于金融市場準入原則的要求相去甚遠，嚴重影響了外國金融機構在俄羅斯市場的發展。
在此之前，普京對這位前朝金融功臣表現出一貫的尊重和支持。而今，在格拉先科去留問題上，普京表現的是順水推舟的策略：撤掉格拉先科以息眾怒，又提前將伊格納季耶夫安插到位。
一個金融時代宣告結束
對格拉先科的去職，俄著名自由派經濟學家、前俄羅斯經濟部長亞辛表示歡迎。他說，俄金融改革早就應該加速，而格拉先科已成為改革的障礙。
俄杜馬所有制委員會主席布列斯卡切夫斯基也認為，有“紅色銀行家”之稱的格拉先科屬于過去的時代，其過于自信的立場妨礙了俄金融業的發展。
格拉先科的去職標志著一個時代的結束，市場正期待著包括擴大外資進入俄銀行業在內的金融改革步伐的加快。
格拉先科此番去職，盡管叫好者居多，但格拉先科畢竟曾經代表了一個金融時代，畢竟為俄羅斯的金融穩定作出了不可磨滅的貢獻。因此，他的離任令人頗生感慨：真是一代奇才，三度沉浮，是非功過，任人評說。(王秀麗謝偉東)
新任行長應該怎么做？
不久前，格拉先科被解除俄央行行長職務，財政部第一副部長伊格納季耶夫為新任行長。這或許會給俄羅斯銀行帶來一些變化。那么，伊格納季耶夫應該做些什么呢？
首先，應該加快改革的步伐。俄羅斯經濟2000年增長率為9%，去年為5%，從現在看來，今年能做到增長3%就已經不錯了。而格拉先科更注重保持央行的壟斷性，而并不鼓勵建立一個有競爭力的、健康的銀行系統，從而阻礙的俄羅斯經濟復蘇的步伐。
其次，新任行長伊格納季耶夫必須把俄羅斯央行塑造成一個很有誠信的銀行，把借貸標準向公眾開放。在對公眾誠信的基礎上，央行還應改變它的借貸方式，限制向有政府背景的顧客提供貸款，并把數額76億美元的政府證券拿來向公眾發放。這樣，銀行的小數額貸款就會從目前每月800萬美元的水平提高到每月5000萬美元。
另外，伊格納季耶夫還必須放松對在俄羅斯的外資銀行運作的限制，如果俄羅斯要加入世界貿易組織，這是必須走的一步。
伊格納季耶夫日前表示，他將“謹慎地追求變化”。但愿這“謹慎”二字是表示認真仔細，而不是膽小保守。后蘇聯-俄羅斯時代的銀行大改革計劃能否成功，就看伊格納季耶夫的了。
(董芳芳譯自4月1日美國《商業周刊》)
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