繼3月初美國為保護本國鋼鐵產業而“冒天下之大不韙”,向多個國家的進口鋼材征收最高達30%的關稅后,美國商務部22日決定提高對加拿大軟木產品的進口關稅以保護本國的木材生產商。這是在不到20天的時間里美國政府第二次對外國產品征收高關稅。
據美商務部稱,美國的調查表明,加拿大政府對本國的軟木產品提供了補貼,并允許該國生產商以低于國內市場的價格向美國傾銷產品,沖擊了美國木材行業。美國決定就此提
高對加拿大產品的關稅至29%。
雖然美國商務部的決定還需得到美國國際貿易委員會的裁定后才能生效,但是該委員會不久前已經初步裁定,加拿大的木材進口損害了美國生產商的利益。美國國際貿易委員會的最終裁定將于5月份作出。
盡管美國和加拿大圍繞軟木產品的貿易爭端從20世紀80年代就已開始,但加拿大政府25日對美國政府作出向加拿大的木材征收反傾銷稅的決定仍表示強烈不滿,譴責這種做法是違反國際貿易規則的貿易保護主義行為。
加拿大國際貿易部長皮埃爾·佩蒂格魯說,美國的這一決定是十分“荒唐的”,他對美國政府在木材貿易方面采取貿易保護主義的做法表示遺憾。加拿大總理克雷蒂安表示,加拿大政府要與美國對簿公堂,通過世界貿易組織和北美自由貿易區同美國的貿易保護主義行為進行斗爭。
加拿大與美國的貿易官員在華盛頓舉行了為期一周的解決兩國木材貿易糾紛的談判,但美方堅持對加木材征收反傾銷稅的立場,25日致使談判破裂。
美國曾于去年8月和11月分別宣布向加拿大軟木征收19%和12.58%的關稅和反傾銷稅。加拿大每年向美國出口大約100億美元的軟木及軟木制品,約占美國木材市場三分之一的份額,主要用于建筑市場。據《華爾街日報》22日的報道估計,美國提高軟木產品進口稅將使美國消費者每年多支出20億美元。而美國對加木材征收反傾銷稅后,加拿大每年將因此損失30多億美元。
就在美國作出了征收木材稅決定后的第三天,加拿大稅收委員會25日正式宣布,將向美進口西紅柿征收高達71%的反傾銷稅。
該委員會在收到加拿大溫哥華西紅柿貿易聯盟的投訴后,于去年11月9日開始進行反傾銷調查。據加拿大行業組織聲稱,美國西紅柿在加拿大的銷售價遠遠低于公平價格,比市場平均價格要低22%,嚴重傷害了加拿大本國產品,使加整個行業收入減少,競爭力降低,構成傾銷行為。依照《加拿大進口調節保護法》,加拿大應該對美國這種不公平的貿易行為采取反傾銷措施。
加拿大國際貿易法庭將就西紅柿反傾銷對加拿大的損害進行徹底調查,舉行公開聽證會。法庭將在7月23日做出最終裁決。加拿大稅收委員會也將在6月24日就反傾銷作出最終決定。加拿大稅收委員會說,如果反傾銷沒有危害加拿大本國的行業,那么調查即可終止,所征收的稅也將悉數退還,而一旦反傾銷成立,反傾銷稅必征無疑。
輿論普遍認為,加拿大當局的這一決定是針對美國對加拿大進口的木材征收反傾銷稅所采取的報復性措施。目前加拿大市場的西紅柿需求量大約為28萬噸,而從美國進口的西紅柿大約占了加市場的一半份額。
宗華
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