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譚冰
美國樹起的鋼墻令全球鋼鐵市場不寒而栗，一旦歐盟理事會今日通過歐盟上周提出的報復行動，對15種鋼鐵產(chǎn)品也征收14.9%至26%的進口稅的話，那么則意味著歐盟又筑起了銅壁，全球鋼鐵市場將因之而跌入冰冷的深淵。歐美這一對貿(mào)易領域內(nèi)的冤家會真槍實彈地拼起來嗎？
繼美國宣布對進口鋼鐵征收高達30%關(guān)稅后，歐盟上周表示，將對15種鋼鐵產(chǎn)品也征收14.9%至26%的進口稅，以報復美國行動，維護自身利益。如果歐洲理事會本周三通過，歐盟此次征稅計劃將于下周正式生效。根據(jù)該計劃，大約有570萬噸進口鋼材屬于此制裁之列，相當于歐盟進口鋼材的40%。通常，歐盟每年的進口鋼鐵總量大約為2700萬噸，但是歐盟擔心美國保護國內(nèi)市場后，進入歐盟的鋼鐵可能會增加1500萬噸。歐盟官員稱，此舉旨在將進口量維持在目前水平。歐盟稱，自布什宣布對進入美國的鋼鐵強征30%的關(guān)稅后，有跡象表明，其它國家的鋼鐵開始大量涌入歐盟。此外，歐盟還打算對高達21億美元的美國產(chǎn)品重征關(guān)稅。
面對歐盟近期公布的反報復措施，周一，美國做出正面回應，稱將考慮正式挑戰(zhàn)歐盟所謂的“自救行動”。“我們對歐盟所謂自救行動的正確性表示懷疑。”美貿(mào)易代表佐立克稱，在歐盟大喊美國征稅侵犯了他們權(quán)益的時刻，他們自己也采取同樣的措施，這使人們感到很奇怪。他強調(diào)，歐盟反報復措施應考慮到廣大發(fā)展中國家利益。有分析人士稱，歐盟的行動“直擊白宮的痛處”，并有可能威脅布什連任的夢想。因為，歐盟反報復的產(chǎn)品大多來源于布什入主白宮的選票來源地，如產(chǎn)自佛羅里達的柑橘、中西部的鋼鐵以及卡羅萊納州的紡織品。
但也有市場人士一針見血地指出，對歐盟來說，反報復可能收效甚微，歐盟對此也心知肚明。正如四年來，美國不斷地叫道，要對1億美元的歐盟商品實施制裁一樣，也僅是“聽到樓梯響，不見人下樓”。此外，是否實施反報復，歐盟內(nèi)部也并非鐵板一塊。一些成員國認為，反傾銷自有世界貿(mào)易組織裁決；而且他們還擔心，雙方早前因美國公司補貼稅使已劍拔弩張的貿(mào)易關(guān)系更加惡化。這也不難解釋華盛頓的疑惑，歐盟內(nèi)為何不斷傳來“開戰(zhàn)”的號角，但在3月20日前還不扣動制裁板機？
盡管布什政府的鋼鐵政策也激怒了美國最大的盟友——英國，但是歐盟內(nèi)一些成員國仍不認為反報復是最明智的選擇。一些政府質(zhì)疑，單邊制裁是否真正遵守了WTO規(guī)則，解決這一糾紛還需法律保障。同時，不論是美國貿(mào)易代表佐立克，還是歐盟貿(mào)易專員萊姆都不希望雙方的鋼鐵談判崩潰，因為這有可能令他們連任的美夢破滅。近期，萊姆在歐美一系列的爭端方面如大西洋兩岸“開放天空”政策等都在尋求與美國的合作。英國財政大臣布朗甚至大肆吹噓自己有一套解決歐美貿(mào)易障礙的計劃。所有的跡象都表示，歐盟可能會妥協(xié)。
美歐雙方的鴻溝不會消除，但是歐美領導人曾多次化解雙邊貿(mào)易危機。有分析人士認為，所以，此次也不例外。而面臨來自國內(nèi)鋼鐵用戶的強大壓力下，華盛頓近期已經(jīng)暗示，準備考慮貿(mào)易補償事宜。有消息指出，布什可能在5月2日與歐盟領導人的高峰會上，提出新的解決方案。
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