鋼鐵工業(yè)曾經(jīng)是工業(yè)社會(huì)的一種象征，雖然如今它江河日下，然而作為一股政治力量，鋼鐵行業(yè)卻是誰(shuí)都不敢忽視的，這也正是美國(guó)總統(tǒng)布什啟動(dòng)201條款的重要原因。世界貿(mào)易專家張漢林認(rèn)為，美國(guó)政府是在為本國(guó)鋼鐵工業(yè)也是在為自己爭(zhēng)取時(shí)間。

　　近幾年,國(guó)際鋼材的生產(chǎn)能力出現(xiàn)過(guò)剩，目前全球生產(chǎn)總能力已經(jīng)達(dá)到每年10億噸，而實(shí)際需求量只有8億噸，致使國(guó)際鋼材價(jià)格出現(xiàn)下跌。

　　美國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力則是從20世紀(jì)下半葉開(kāi)始逐漸下降。過(guò)去5年內(nèi)，美國(guó)國(guó)內(nèi)的鋼材價(jià)格下跌了40%，目前已經(jīng)跌到20年來(lái)的最低點(diǎn)，由于美國(guó)國(guó)內(nèi)鋼材的生產(chǎn)成本偏高，例如，目前每噸熱軋鋼的價(jià)格為210美元，而美國(guó)新型小鋼廠的生產(chǎn)成本則高達(dá)376美元，因此，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的國(guó)外鋼鐵產(chǎn)品大批進(jìn)口，美國(guó)國(guó)內(nèi)的鋼鐵企業(yè)在本國(guó)鋼材市場(chǎng)的占有率也連年下降。然而，造成美國(guó)鋼鐵業(yè)困境的原因并非只是進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊，美國(guó)國(guó)內(nèi)需求下降、改革不力和技術(shù)革新緩慢等都是非常重要的原因。

　　美國(guó)鋼鐵業(yè)困境的另一個(gè)重要原因在于非生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)太重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)鋼鐵業(yè)目前的雇員總數(shù)約為15萬(wàn)人，但卻負(fù)擔(dān)著60萬(wàn)退休人員的退休和醫(yī)療費(fèi)用。僅過(guò)去4年，美國(guó)就有31家鋼鐵企業(yè)向政府申請(qǐng)破產(chǎn)，占美國(guó)鋼鐵業(yè)總數(shù)的一半以上，而鋼鐵企業(yè)的大量破產(chǎn)，使得美國(guó)的15萬(wàn)鋼鐵工人中有7萬(wàn)人失業(yè)。

　　經(jīng)濟(jì)半小時(shí)記者張惠娟